і ясних критеріїв; відкритість і ефективність державної служби; плановане бюджетування з урахуванням отримання бажаних управлінських або економічних результатів; формування чітких і демократичних адміністративних процедур та відповідних адміністративних регламентів діяльності посадових осіб; реалізацію складаються адміністративно-правових режимів, що включають в себе порядок здійснення правового статусу як фізичних, так і юридичних осіб в адміністративно-правовій сфері. З іншого боку, всередині адміністративної системи (особливо у кращої частини професійного чиновництва) також з'являлися ідеї про неминучість самореформування, бо в іншому випадку можна було очікувати "революційних заходів" щодо зміни правового статусу посадових осіб та формування нової системи державної влади.
Держава своєю політикою покликане створювати умови, що сприяють економічному і духовно-моральному розвитку країни, підтримуючи прогресивні культурно-національні особливості населення регіонів, в тому числі етнічних меншин. У сфері ідеології повинен впроваджуватися принцип, згідно з яким колективні права не можуть бути вище індивідуальних, а повинні перебувати з ними в гармонії, у стані збалансованості і перевірятися ними на "якість". p align="justify"> Основні обов'язки держави у сфері гарантування прав і свобод людини і громадянина зводяться до визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина (ст.2 Конституції РФ). Визнання означає закріплення в Конституції РФ і законах всього обсягу прав і свобод, передбачених загальновизнаними нормами міжнародного права, а також невід'ємних прав і свобод, що випливають з природного права. Визнання людини, її прав і свобод найвищою цінністю не означає, що держава у всіх випадках не має права обмежувати дії людей. Це необхідно для того, щоб здійснення прав і свобод одними не ущемляли прав і свобод інших, не завдавало шкоди суспільству. Дотримання вимагає від державних органів не тільки утримуватися від будь-яких дій, що порушують або обмежують права і свободи, а й створювати умови для їх реалізації людьми. Захист передбачає дії судових та адміністративних органів з відновлення порушеного права або недопущення такого порушення, а також створення відповідних правових гарантій.
Отже, гарантії конституційних прав і свобод особистості містяться у відповідних статтях Конституції РФ, їх передбачають, а також у нормах галузевого законодавства.
2. Засоби гарантування прав і свобод особистості
Первинною і універсальним гарантом прав і свобод громадян може бути тільки закон. Декларування у цьому питанні пріоритету держави, будь-яких його органів і посадових осіб здатне лише послабити гарантії і відкрити шл...
