- суб'єктів права, учасників цивільно-правових відносин - виступають державні та громадські організації та установи ". Очевидно, що в позиції автора превалює цивільно-правовий аспект, і тому держава, її органи як учасники адміністративно-правових відносин у даній класифікації попросту не беруть участь. p align="justify"> Існує і третя точка зору, згідно з якою всі суб'єкти права поділяються на індивідуальних і колективних. p align="justify"> Ціла плеяда вчених-адміністратівістов, таких, як А.П. Альохін, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, А.П. Коренєв, Н.Ю. Хаманева, виділяє наступних суб'єктів адміністративного права: органи (посадові особи) виконавчої влади, органи (посадові особи) місцевого самоврядування, державні та муніципальні службовці, комерційні та некомерційні організації, в тому числі громадські та релігійні об'єднання, громадяни. Наведене розподіл суб'єктів адміністративного права - найбільш поширене, але не єдине. p align="justify"> А.Б. Агапов поділяє суб'єктів адміністративного права на індивідуальних і корпоративних. У рамках даної класифікації до корпоративних суб'єктам автор відносить "публічно-правових учасників адміністративно-правових відносин" і "приватноправових учасників". До публічно-правовим учасникам вчений відносить органи державної влади та муніципальні органи, організації, установи. У цю ж групу входять так звані недержавні органи, організації, до яких належать громадські об'єднання (політичні партії, релігійні та інші громадські об'єднання, що діють у сфері публічно-правових відносин). p align="justify"> Використовуючи правової постулат "суб'єкт права - це абстрактний учасник абстрактного правовідносини" і враховуючи особливості адміністративно-правового регулювання, підставою класифікації суб'єктів адміністративного права правильніше було б розглядати їх правове становище в механізмі державного управління. Тому в науці адміністративного права корисніше було б говорити про суб'єктів, наділених державно-владними повноваженнями, і суб'єктах, такими не наділених, тобто перша група суб'єктів - це владні суб'єкти, а друга група - невластного. Так як публічна влада може бути і муніципальної, відповідно в першу групу слід віднести органи державної влади та муніципальні органи, що здійснюють владно-розпорядчі функції, а в другу - організації різних форм власності, громадські об'єднання (політичні партії, релігійні та інші громадські об'єднання), громадян, осіб без громадянства, іноземних громадян, тобто всіх інших.
Отже, під суб'єктом адміністративного права розуміється особа або організація, які відповідно до чинного законодавства можуть бути учасниками (сторонами) регульованих адміністративним правом управлінських відносин, носіями відповідних прав і обов'язків. Коло таких суб'єктів різноманітний. Головне, що об'єднує їх - володіння особливим юридичним якістю, а саме: адміністративної правоздатністю...
