"самостійні джерела засобів. Не можна говорити про місцеве самоврядування як про особливе суб'єкті прав ..., раз йому представлені ті чи інші певні і відмежовані кошти до здійснення своїх завдань ";
"територіально - обмежений, виборний принцип, який завжди супроводжує місцевому самоврядуванню".
Всі ці принципи в різних формулюваннях закріплені Конституцією РФ і Європейською Хартією місцевого самоврядування.
У сучасній російській науці місцеве самоврядування визначається як форма народовладдя (форма публічної влади), що дозволяє територіальним колективам (місцевим співтовариствам) з використанням власних матеріальних і фінансових ресурсів самостійно і під свою відповідальність безпосередньо і через органи місцевого самоврядування, в структуру яких обов'язково входять виборні органи, в межах та в порядку, встановлених законом, вирішувати певне коло питань, що становлять спільні інтереси членів територіальної колективу.
Конституція РФ, визначаючи основи конституційного ладу Росії, називає єдиним джерелом влади в Російській Федерації її багатонаціональний народ, який здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування, і встановлює, що вищим і безпосереднім вираженням влади народу є референдум чи вільні вибори. Таким чином, Конституцією Російської Федерації визначені основні форми здійснення народом своєї влади:
) безпосереднє;
) через органи державної влади, які відповідно до федеральним устроєм Росії поділяються на федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації;
) через органи місцевого самоврядування. Саме тому місцеве самоврядування можна визначити як форму народовладдя. p align="justify"> Можна виділити основні риси, що характеризує місцеве самоврядування, його місце в системі народовладдя:
. Місцеве самоврядування має особливий суб'єкт - муніципальне утворення. Муніципальне освіта є територіально-політичною організацією населення в міському, сільському поселенні, муніципальному районі, міському окрузі, внутрішньоміської території міст федерального значення для вирішення питань життєзабезпечення, пов'язаних з спільністю проживання громадян.
. Місцеве самоврядування займає особливе місце в демократичному управлінні суспільством і державою. Особливість місцевого самоврядування як елементу політичної системи полягає в його державно - суспільному характері. З одного боку, місцеве самоврядування має ознаками інституту державної влади, незважаючи на те, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. З дугою боку, місцеве самоврядування як одна з форм самоорганізації громадян, має ознаки суспільного інституту.
...
