редумови успішної реалізації всіх завдань, що стоять перед державою, кореняться в ефективній системі фінансового контролю. Дана обставина вимагає чіткого правового регулювання інституту фінансового контролю. Дієва нормативна база ГФК-одне з ключових умов його системності, вона забезпечує його легітимність і цілісність, взаємозв'язок елементів. Нинішній стан інституту державного фінансового контролю, коли відсутнє єдине розуміння самого поняття В«Державний фінансовий контрольВ», коли існує система контролюючих органів, об'єднаних однією метою, але проте мають різну правову основу і пересічних і часом дублюючих напрямки діяльності, не може задовольнити потреби суспільства в ефективній реалізації завдань господарської діяльності. [9]
Проблема правової неврегульованості ГФК висвічує ряд причин, її обумовлюють: нечіткість формулювань, ведуча до неправильного тлумачення правових норм, неузгодженість нормативно-правових актів, відсутність актів, прийняття яких диктується практикою. Поряд з цим слід визнати, що за останні роки правова база ГФК кілька розширилася, окремі його боку висвітлюють Бюджетний, Податковий, Митний Кодекси РФ, законодавчі акти про контрольні органах. [10]
Однак Бюджетний Кодекс не розв'язав і не міг вирішити всі питання правового регулювання ГФК. Тут немає трактування терміна В«бюджетний контрольВ», а дано поняття державного та муніципального. Розділ 9 В«Основи держ. та муніципального фінансового контролю В» присвячений не контролю, а формальним питань підготовки та розгляду звіту про виконання бюджету, в ст.157 В«Органи держ. та муніципального фінансового контролю В»говориться не про органи контролю, а про їх функції та інших документах, що визначають їх повноваження. [11]
І так, ГФК в нашій країні здійснюється таким чином, що на основі його результатів можна приймати лише часткові рішення. Дані контролю не дозволяють давати повномасштабні оцінки характеру і підсумків руху фінансових потоків. Одна з причин того, що ГФК свої економічні завдання вирішує не повною мірою, криється в його склалася правовій базі. Щоб привести в дію економічні важелі, за допомогою яких контроль може впливати на фінансові результати, необхідний надійний правовий інструментарій. Зараз правова база контролю неповна, аморфна і різнорідна. Навіть на законодавчому рівні вона являє собою еклектичний набір невпорядкованих встановлень, що містяться в різних актах, починаючи з Конституції РФ. Нерідко ці встановлення суперечать один одному. Їх неможливо розглядати як єдине правове поле. [12] p> 3. ЗАКОН В«ПРО ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВОМУ КОНТРОЛІ В», ЯК ОДНА З СПРОБ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМ У ГФК
Зняття колізій у законодавчому забезпеченні фінансового контролю та заповнення дефіцитних норм можна домогтися, лише прийнявши спеціальний Федеральний закон В«Про державний фінансовий контроль В», що намагаються вирішити як у науці фінансового права, так і на законодавчому рівні вже протягом багатьох років. Більш...
