Введення
Невід'ємною складовою частиною фінансової діяльності держави і муніципальних утворень є фінансовий контроль. Фінансовий контроль є контролем законодавчих і виконавчих органів влади всіх рівнів, а також спеціально створених установ за фінансовою діяльністю всіх економічних суб'єктів із застосуванням особливих методів. Він включає контроль за дотриманням фінансово-господарського законодавства в процесі формування та використання фондів грошових коштів, оцінку економічної ефективності фінансово-господарських операцій та доцільності видатків.
Фінансовий контроль є вартісним контролем, тому на відміну від інших видів контролю він має місце в усіх сферах суспільного відтворення і супроводжує весь процес руху грошових фондів, включаючи і стадію осмислення фінансових результатів. Фінанси є невід'ємною частиною економічних відносин, а фінансовий контроль - невід'ємною частиною фінансів. У сучасній системі фінансового контролю нашили втілення принципи: єдність змісту і постановка задачі, регулярність здійснення контролю як внутрішнього, так і зовнішнього з метою попередження і своєчасного усунення недоліків.
Державний і муніципальний кредит - сукупність економічних відносин між державою в особі її органів влади і управління, а також органів місцевого самоврядування, з одного боку, і фізичними та юридичними особами, з іншого, при яких державні органи, органи влади суб'єктів Федерації і органи місцевого самоврядування виступають позичальників і гарантів.
1. Поняття і види фінансового контролю, методи фінансового контролю
Найважливішим напрямком діяльності органів державної влади є контроль за різними сферами суспільного життя. Фінансовий контроль охоплює своїм впливом суспільні відносини, що виникають у сфері фінансової діяльності держави, тобто в процесі збирання, розподілу і використання певних фондів грошових коштів. Питання про поняття фінансового контролю, його сутність і форми залишається дискусійним в економічній і юридичній літературі. Найбільш вдале визначення фінансового контролю запропонував Е.А. Вознесенський?. Наявність фінансового контролю об'єктивно обумовлено тим, що фінансам як економічної категорії притаманні не тільки розподільна, але і контрольна функція. Тому використання державою та муніципальними утвореннями для вирішення своїх завдань фінансів обов'язково передбачає проведення з їх допомогою контролю за ходом виконання цих завдань. Фінансовий контроль здійснюється в установленому правовими нормами порядку всією системою органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі спеціальними контрольними органами за участю громадських організацій, трудових колективів і громадян.
Фінансовий контроль можна розглядати у двох аспектах:
) як суворо регламентовану діяльність спеціальних контролюючих органів за дотриманням фінансового законодавства та фінансової дисципліни всіх економічних суб'єктів;
) як невід'ємний елемент управління фінансами і грошовими потоками для забезпечення доцільності та ефективності фінансових операцій.
Фінансовий контроль притаманний всім фінансово-правовим інститутам. Основними напрямками фінансового контролю у відносинах, регульованих фінансовим правом, є:
перевірка виконання органами державної влади та місцевого самоврядування функцій з акумуляції, розподілу та використання фінансових ресурсів відповідно до своєї компетенції;
перевірка виконання фінансових зобов'язань перед державою та органами місцевого самоврядування організаціями та громадянами;
перевірка правильності використання державними і муніципальними підприємствами, установами, організаціями знаходяться в господарському віданні або оперативному управлінні грошових ресурсів;
перевірка дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і збереження коштів підприємствами, організаціями, установами;
виявлення внутрішніх резервів виробництва - можливостей підвищення
рентабельності господарства, зростання продуктивності праці, більш економного ефективного використання матеріальних і грошових коштів;
усунення і попередження порушення фінансової дисципліни. У разі їх виявлення у встановленому порядку застосовуються заходи впливу до організацій, посадовим особам та громадянам, забезпечується відшкодування матеріального збитку державі, організаціям, громадянам.
З цього випливає що, фінансовий контроль забезпечує інтереси держави, а також сприяє дотриманню прав та інтересів конкретних громадян, підприємств, установ. Однак об'єкт фінансового контролю не обмежується перев...
