тва. p> Центральне управління Україною здійснювали безпосередньо імператор і створені в 1802-1811 рр. міністерство внутрішніх справ і ті області міністерства, які мали свої органи в системі місцевого управління України. Адміністративний апарат на місцях очолювався в кожному генерал-губернаторстві відповідно генерал-губернатором, а в губерніях був репрезентувати губернаторами і адміністративно-поліцейськими губернськими установами. Генерал-губернаторами і губернаторами в Україні, як правило, були вищі військові чини.
Система губернського управління складалася з губернатора, губернського правління та губернських установ галузевого управління - казенної палати, рекрутського присутності, присутності поліції, суду та інших органів, підпорядкованих губернатору.
Губернское державне управління здійснювалося за участю станових органів - дворянських зборів на чолі з ватажками дворянства.
У підпорядкуванні губернського апарату перебував повітовий апарат управління. Він був створений в першій половині XIX в . по всій Україні, за винятком Криму. Система повітового управління, головну роль в якій зіграв земський суд, включала повітове казначейство і митні установи, повітове правління державних маєтностей та ін Земський суд був одночасно адміністративно-поліцейським і судовим органом, виконував функції нагляду за станом громадського порядку і здійснював правосуддя. Система повітових установ вінчалася повітовим предводителем дворянства і повітовим дворянським зібранням, яке обирало чиновників на деякі адміністративні та судові посади.
Значні зміни в системі управління відбулися після проведення реформ 60 - 70-х років. Головним їх результатом було введення органів місцевого самоврядування. Так, селянська реформа 1861 року ввела громадське селянське управління. Земська 1864 і міська 1870 реформи утворили всесословние органи земського і, відповідно, міського управління в повітах, губерніях, містах.
Органами селянського управління були сільський сход і обраний ним сільський староста, а також збирач податків, наглядач хлібних магазинів, училищ та лікарень, сільські писарі.
У відповідності з реформою в губерніях і повітах створювалися виборні земські установи, які складалися з земського зборів і земської управи як виконавчого органу. Земства не мали виконавчої влади і в більшості свої постанови могли провести у життя тільки через адміністративно-поліцейські органи. Сфера діяльності нових органів всесословного самоврядування обмежилася господарсько-культурними справами: освітою, охороною здоров'я, торгівлею, будівництвом.
Аналогічний зміст мале міська реформа 1870. У відповідності з реформою в містах України створюються органи міського самоврядування - міські думи та міські управи. Члени міської думи (голосні) обиралися на зборах міст. Міська дума вибирала міську управу в складі голови і не менш ніж двох членів. За своєї компетенції міське самоврядування майже не відрізнялося від земського.
Початок новим змінам у державний устрій імперії поклала буржуазно-демократична революція 1905 -1907 років. У серпня 1905 року проголошується маніфест: В«Про затвердження Державної думи В»і приймається Положення про вибори до Державної думи. p> Маніфест декларував створення Державної думи в якості законодавчого органу на основі загального виборчого права, а також введення громадянських свобод. З часом, в умовах спаду революції, приймається ряд актів, які обмежують положення маніфесту. Серед них Закон про вибори Державної думи від 11 грудня 1905 року. Положення про Державну думу від 23 лютого 1906 року, Положення про Державну раду від 24 лютого 1906 року, Основні закони російської імперії від 23 квітня 1906 року.
3. Суд і процес
На початку XIX ст. судова система в Україні не була єдиною. У Слобідській Україні, Херсонської, Катеринославської і Таврійській губерніях судова система була приведена у відповідність з судовою системою Росії. До складу судової системи в цих губерніях входили губернські суди (палата кримінального і палата цивільного суду), які були другою і апеляційною інстанцією для судів нижчого рівня. Надсословная були совісні і надвірні суди, які були створені на рівні губерній.
Глави палат цивільного і кримінального суду призначалися. Палата кримінального суду розглядала в першій інстанції справи про посадові злочини, пожежах, рубках лісу та ін Палата цивільного суду - справи про нерухоме майно в різних губерніях, спори про власність у містах. Совісні суди розглядали В«чаклунськіВ» справи і справи про злочини божевільних і неповнолітніх, а із цивільних справ - майнові суперечки між родичами. Рішення совісного суду не мали примусової сили і були розраховані на виконання на основі примирення сторін. Надвірні суди не були обов'язковими для кожної губернії. Вони розглядали кримінальні та цивільні справи осіб, станову приналежність яких було важко визначити, а також справи чинов...
