істах-магістрати, перейменовані з ратуш. Але їх лише формально можна назвати органами міського самоврядування. Місцеві магістрати знаходилися в залежності від губернаторів і воєвод. Влада царської адміністрації особливо сильно виявлялася при несвоєчасному виконанні магістратами їх обов'язків за грошовими платежами та зборами. У таких випадках губернатор і воєводи могли тримати бургомістрів під арештом до тих пір, поки недоїмка не буде погашена. Перетворюючи органи міського управління в придаток місцевої влади, уряд наказувало, щоб В«магістрати і ратуші губернаторам і воєводам були слухняніВ». p align="justify"> Безсумнівно, всі ці заходи затримували і без того уповільнений розвиток російського міста в умовах тривалого панування феодально-кріпосницького ладу.
Дуже істотну роль у взаєминах феодальної держави з населенням посадів грав земельне питання. Секуляризація монастирських земель, проведена в 1764 році, ліквідувала останні залишки духовного землеволодіння в містах. Проте в другій половині XVIII століття жителі міст, як і раніше, були дуже зацікавлені в землі. Не випадково тому численні міські накази в покладену комісія 1767 рясніли скаргами на брак землі (вигону, косовиці, ліси). p align="justify"> У землі потребували також ремісники, торговці, купці, які займалися промисловим підприємництвом, - для розміщення своїх підприємств крамниць, складів та ін. У незабезпеченості городян землею виявлялася залежність міста від феодального режиму. Вона позначалася особливо сильно для населення міст чорноземної смуги Росії, жителі яких у переважній більшості займалися землеробством і за браком землі змушені були її орендувати або в різних урядових відомствах, або у місцевих поміщиків. p align="justify"> Нерідко на околицях міста, а то і в межах його розташовувалися двори приватновласницьких чи державних селян. Купці ж вимагали виселення селян з міста в окремі слободи. p align="justify"> Дуже часто городянам доводилося вести боротьбу з феодальними власниками, захоплювали міські землі; тим не менш, уряд завжди стояло на стороні феодалів, твердо проводило лінію на зміцнення дворянського землеволодіння, на надання поміщикам виключного права земельної власності. Купецтво, різночинці та інші категорії податного населення були позбавлені права володіти населеними землями. Генеральне межування зміцнило монопольне землеволодіння дворян. У результаті цього в другій половині XVIII століття від міст було відмежоване багато земель, раніше наданих їм царською владою, а потім захоплених поміщиками. p align="justify"> Разом з тим ряд нових міст, заснованих за обласною реформі, і деякі старі міста, що стали адміністративними центрами, отримали певну кількість землі по регулярних планах'' їх забудови. Проте найчастіше нове планування міст проводилася в межах наявної земельної площі самих міст, за рахунок зносу будинків та інших будівель. При наявності в межах міст або в безпосередній близькості ві...
