вим скоректований на користь дворян, щоб зробити їх, як вони про себе говорили, В«передовий раттю земстваВ». Остаточний варіант реформи, викладений у В«Положенні про губернські і повітових земських установахВ», Олександр II підписав 1 січня 1864
В основу земської реформи були покладені два нових принципи - безстановість і виборність. Розпорядчими органами земства, тобто нового місцевого управління, стали земські зібрання: в повіті - повітове, в губернії - губернське (у волості земство не створювалося). Вибори в повітові земські збори проводилися на основі майнового цензу. Усі виборці були розділені на три курії: 1) повітових землевласників, 2) міських виборців, 3) виборних від сільських товариств. p align="justify"> У першу курію входили власники не менше 200 десятин землі, нерухомої власності на суму більше 15 тис. рублів або річного доходу понад 6 тис. рублів. Власники менше 200 (але не менше 10) десятин об'єднувалися, і від того їх числа, яке сукупно володіло земельним масивом в 200 (як мінімум) десятин, обирався один уповноважений на з'їзд першої курії. p align="justify"> Другу курію складали купці всіх трьох гільдій, власники нерухомості не менш ніж на 500 рублів на малих і на 2 тис. рублів у великих містах або торгово-промислових закладів з річним оборотом понад 6 тис. рублів.
Третя курія складалася головним чином з посадових осіб селянського управління, хоча тут могли балотуватися і мастного дворяни, а також сільське духовенство. Так, в Саратовській і Самарської губерніях у гласні від селян пройшли навіть п'ять ватажків дворянства. З цієї курії, на відміну від перших двох, вибори були на прямі, а багатоступеневі: сільський сход вибирав представників на волосний сход, там вибиралися виборщики, а потім повітовий сход вибірників обирав депутатів (гласних, як вони називалися) у повітове земське зібрання. Це було зроблено для того, щоб В«відсіятиВ» з селян неблагонадійні елементи взагалі обмежити селянське представництво. У результаті, за даними на 1865-1867 рр.., Дворяни склали 42% повітових гласних, селяни - 38%, інші - 20%. p align="justify"> Вибори в губернські земські збори відбувалися на повітових земських зборах з розрахунку - один губернський гласний на шість повітових. Тому в губернських зборах переважання дворян було ще більшим: 74,2% проти 10,6% селян і 15,2% інших. Голова земського зібрання не обирався, їм за посадою був предводитель дворянства: у повіті - повітовий, у губернії - губернський. p align="justify"> Так виглядали розпорядчі органи земства. Виконавчими його органами стали земські управи - повітові і губернські. Вони обиралися на земських зборах (на 3 роки, як і зборів). Голови повітової управи стверджував губернатор, а губернської - міністр внутрішніх справ). У земських управах дворяни переважали абсолютно: 89,5% голосних всіх губернських управ проти 1,5% селян і 9% інших. p align="justify"> Показово, що в тих губерніях, де дворянсько-поміщицьке...
