інвестиції але яким включені в ФАІП. Так, у першому півріччі 2008р. рівень фінансування федеральних цільових програм з федерального бюджету зріс на 4,1%, або 73400000000 руб. порівняно з відповідним періодом 2007 р. Разом з тим обсяги фінансування окремих програм істотно різняться:
програми в 1 - му півріччі 2008 р. не фінансувалися взагалі;
програм профінансовані у розмірі до 10% від планових призначень;
тільки по 2 програмам рівень фінансування був вище 50%.
Таким чином, до основних проблем програмно-цільового планування та фінансування витрат федерального бюджету на фінансування капітальних вкладень можна віднести:
недотримання планованих термінів введення об'єктів в експлуатацію і, як наслідок, зростання обсягів незавершеного будівництва;
щорічний перегляд складу будівництв і об'єктів, що фінансуються за рахунок коштів ФАІП, і, як наслідок, відсутність стабільності фінансування та будівництва об'єктів;
невиконання планованих обсягів фінансування будівництв і об'єктів за рахунок внебюд-житніх джерел і відсутність контролю за дотриманням цих зобов'язань. Так, в I півріччі 2008 р. з позабюджетних джерел на фінансування федеральних цільових програм було направлено тільки 176 220 000 000 руб., Або 23,7% від передбачених на рік планових на В¬ значень, а за 2007 р. рівень фінансування річного ліміту державних капітальнихвкладень склав 316 752 900 000 руб., або 67,9% річного ліміту;
збереження значного обсягу нспрограм - мною частини ФАІП;
низький рівень відповідальності державних В¬ них замовників за реалізацію ФАІП.
Всі ці проблеми свідчать про низьку результативності витрат федерального бюджету на реалізацію ФАІП.
Зростання видатків інвестиційного характеру, що фінансуються з федерального бюджету в рамках ФАІП. вимагає адекватного посилення попереднього контролю на стадії включення нових будівництв і об'єктів до переліку будов і об'єктів ФАІП, а також створення дієвої системи моніторингу результатів реалізації федеральних цільових програм і ФАІП. У цьому зв'язку необхідно:
Удосконалювати нормативно-правове та методичне забезпечення механізму реалізації цільових програм, розробляти методики оцінки ефективності бюджетних інвестиції, підвищувати дієвість контролю за відбором та реалізацією програм.
Ефективність федеральних цільових програм знижується головним чином через недоробки державних замовників при їх формуванні, вироблення механізмів контролю. Необхідно фінансувати бюджетні інвестиції з федерального бюджету виходячи з досягнення кінцевих результатів, у тому числі орієнтувати їх на зростання ВВП, підвищити ефективність діяльності державних замовників, створити дієві механізми монітори...
