их робіт. Зрозуміло, виконання даного припису тягне бюджетні витрати регіональних і (або) місцевих бюджетів, і витрати чималі: наприклад, сума додаткових видатків бюджету міста Омська на ці цілі в 2007 році склала 18,5 млн. рублів. br/>
Проблеми участі у фінансуванні федеральних програм
Звичайно, відповідне положення не вписується в рамки федеральних законів № 184-ФЗ і № 131-ФЗ. Проте на даному прикладі дуже добре видно суть проблематики. Ставши на формальну позицію, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування можуть відмовитися, наприклад, від фінансування пусконалагоджувальних робіт по введенню в експлуатацію поставленого діагностичного обладнання, пославшись на нестачу коштів у місцевому бюджеті і самостійність у питаннях бюджетного планування. Як наслідок - місцеве населення не матиме можливості отримання на території свого проживання якісних послуг з діагностики захворювань. p align="justify"> У цьому зв'язку необхідно відповісти на головне, принципове питання: чи буде відповідати Конституції РФ встановлення у федеральному законодавстві правил про обов'язкову участь суб'єктів РФ, муніципальних утворень у співфінансуванні федеральних програм і порядку цього співфінансування?
Відповідаючи на нього, слід виходити, перш за все, з тієї обставини, що питання бюджету, його формування та виконання, не є ізольованою сферою суспільних відносин: вони дуже тісно переплетені з безліччю інших відносин, безпосередньо зачіпають питання реалізації практично всіх основних прав і свобод громадян, і, відповідно, при аналізі конституційного співвідношення повноважень у сфері регулювання бюджетних правовідносин необхідно приймати в комплексі всю систему норм Конституції РФ, пов'язаних з реалізацією зазначених повноважень.
На це, зокрема, зазначив Конституційний суд РФ у справі про перевірку конституційності положень частин четвертої, п'ятої та шостої статті 215.1 Бюджетного кодексу РФ. Уряд Москви у своєму запиті доводило протиріччя норм Бюджетного кодексу РФ, що закріплюють за Федеральним казначейством право касового обслуговування регіональних бюджетів, Конституції РФ, зокрема її статтям 71, 72, 73. У постанові Конституційного суду РФ у даній справі зазначено, що В«в безпосередній взаємозв'язку з принципами організації та функціонування державної влади в Російській Федерації як демократичному федеративній правовій державі, які отримали нормативне вираження у статтях 1 (частина 1), 4, 5, 11, 71, 72, 73, 77 і 78 Конституції РФ, знаходиться принцип єдності економічного простору (стаття 8, частина 1), гарантіями якого є, за змістом статей 71 (пункт "ж") і 74 (частина 1) Конституції РФ, встановлення - у рамках предметів ведення Російської Федерації - правових основ єдиного ринку, здійснення фінансового, у тому числі бюджетного, регулювання, а також заборону на встановлення будь...
