врожаю, дозволялася вільна продаж на базарах сільськогосподарських продуктів за винятком хліба в зерні і в борошні. З метою недопущення широкої спекуляції продуктами сільського господарства торгівля дозволялася тільки виробникам безпосередньо споживачам. (11) Тепер північнокавказька споживча кооперація могла на законних підставах виробляти торгові операції, але відсутність власних коштів і кредитів перешкоджали цьому. Враховуючи ситуацію, що склалася, в грудні ВЦВК і РНК СРСР заснували Банк споживчої кооперації (Покобанк), клієнтами якого були кооперативні організації всіх видів. Основний капітал банку (1 млн. рублів у золотому обчисленні) утворювався з іменних пайових внесків споживчих кооперативів усіх ступенів і внеску державного банку РРФСР (300 тис. рублів у золотому обчисленні), що значною мірою поліпшило фінансовий стан споживчої кооперації і дало можливість приступити до виконанню покладених на неї державою завдань.
Територіально-адміністративний поділ краю, що проходило в 1921 році, торкнулося і споживчу кооперацію. Після виділення з частини Ставропольської губернії і Терської області (округів Георгіївського, П'ятигорського, Кізлярского, Моздокского) Терської губернії був утворений Тергубсоюз, раніше іменований Терським кооператотделом, об'єднуючим П'ятигорський союз кредитних товариств з Прікумск союзом. p align="justify"> Особливу увагу держави було спрямовано на розвиток і зміцнення національних кооперативів. Дагсоюз, який налічував в 1921 році 34 споживчих товариства з 85 лавками, незважаючи на труднощі, проводив активну заготівельну діяльність, здійснював широкі торговельні операції за межами республіки на міжнародному ринку. (13) Так, у Азербайджанського ЦРК він придбав 444 пуди цукру, 10000 аршин мануфактури, 40000 коробок сірників в обмін на турки; Укоопспілці було відвантажено 3000 пудів сушених фруктів, 5000 пудів томата; до Персії надіслано 700 бурок і стільки ж аршин кавказького сукна.
Радянський уряд продовжувало активно залучати північнокавказьку споживчу кооперацію до хлібозаготівельних робіт, для чого в початку 1921 року їй був виділений кредит в 22 мільярди рублів, у жовтні в якості оборотного фонду для заготівлі ярого посівного матеріалу було відпущено 100 тис . пудів хліба, і виділявся фонд для закупівлі продовольства робітникам і службовцям.
З введенням НЕПу до проблем споживчої кооперації додався зростання приватної торгівлі, яка в сформованих умовах мала ряд переваг. При нескладному апараті (на відміну від споживчої кооперації) рахівництво велося за спрощеною формою, штат співробітників був невеликим, але кваліфікованим. Приватний підприємець, маючи старі торговельні зв'язки з оптовими скупниками, міг розраховувати на кредит, він не залежав від витрат на виробництво товару, відповідно не був зацікавлений в отриманні повних сум реальної вартості і міг дозволити на нього невелику націнку. Враховуючи потребу в гроша...
