бліку громадян за місцем проживання і місцю перебування" [6 ].
Щодо огляду в ст.10.13 ПІКоАП передбачено два різновиди примусового огляду приміщення, житла чи іншого законного володіння (у тому числі транспортного засобу):
) за постановою органу, провідного адміністративний процес, з санкції прокурора чи його заступника;
) без названої постанови у виняткових випадках, зазначених у ч.4, 5 ст.10.13 ПІКоАП, за постановою органу, провідного адміністративний процес, без санкції прокурора чи його заступника з подальшим направленням ним протягом 24 год повідомлення про проведений огляд [12]. Підстави для проведення огляду вказані в ч.1 ст.10.13 ПІКоАП. p align="justify"> Якщо кримінально-процесуальне законодавство докладно регламентує підстави і порядок входження посадових осіб ОВС в законні володіння, то у сфері адміністративно-правового регулювання правова природа зазначеної міри залишається не до кінця вивченою і розкритою.
В існуючих на сьогоднішній день джерелах ряд адміністратівістов замовчують про правомірність і підставах входження уповноважених посадових осіб ОВС в житла і законні володіння громадян і юридичних осіб, інші не надають подібної міри належного значення або досліджують її поверхово, відносячи до адміністративно-попереджувальних заходів або заходів припинення, зреалізований у примусових діях [4, с.249].
Дійсно, вся складність розуміння подібних дій обумовлена ​​невизначеністю їх місця в системі адміністративно-правового примусу і відсутністю належних теоретичних позицій, що дозволяють вести мову про існуючу юридичною природою даної міри, а також недостатньою розробленістю її нормативного правового обгрунтування. У зв'язку з цим не можна не визнати двоякість юридичної природи входження уповноважених посадових осіб ОВС в житла і законні володіння: з одного боку, подібні дії розглядаються як адміністративно-запобіжний захід, з іншого - як складова частина окремих процесуальних дій (їх логічне продовження або початок) , здійснюваних при веденні адміністративного процесу. Достовірно одне: входження уповноважених посадових осіб ОВС в законні володіння, коли мова йде про адміністративно-попереджувальної мірою, може мати місце незалежно від наявності ознак адміністративного правопорушення. Це зазначено в науковій літературі, де під підставами застосування адміністративно-запобіжних заходів розуміють ". реальні припущення про можливе правопорушення або об'єктивно-протиправне діяння "[13, с.49] або". настання особливих, встановлених законодавством умов, як пов'язаних, так і не пов'язаних з діями людини "[1, с.301]. На думку І.Є. Бочкарьова, ". за наявності таких підстав, як нещасний випадок, стихійне лихо, катастрофа, аварія, епідемія, епізоотія і масовий безлад, дана міра набуває явно виражене адміністративно-попереджувальне значення "[2, с.143]. О.М. Крамник, відносячи "входження в примі...
