сі свого формування кілька етапів:
зародження (до 1992 р.);
бурхливе зростання (1992 - 1994 рр..);
кристалізацію (1995 -1998 рр..);
кризу і стагнацію (з серпня 1998 р.).
До початку рішучих дій у рамках соціально-економічної реформи, тобто до 1992 р., що існували в Росії добровільні об'єднання були вкрай нечисленні, значна частина їх носила переважно декоративний характер і в цілому вони практично не чинили впливу на соціальні процеси в країні. Тільки в 1991 р. з прийняттям Закону СРСР Про громадські об'єднання (жовтень 1990 р.) дозвільний порядок виникнення громадських організацій був замінений на реєстраційний. У результаті перші дійсно добровільні об'єднання громадян отримали можливість функціонувати на цілком законній підставі.
З 1992 р. почався бурхливий розквіт громадського руху. Тільки в Міністерстві юстиції РФ було зареєстровано в 2,4 рази більше всіляких громадських організацій загальноросійського рівня, ніж у 1991 р. Особливо інтенсивно третій сектор формувався на обласному рівні. Місцевими органами юстиції щорічно реєструвалося в десятки разів більше громадських організацій, ніж Міністерством юстиції Росії. Правда, у деяких організацій вистачило сил і завзяття тільки на реєстрацію і лише невелика частина громадських об'єднань, що сформувалися в той період, виявилася життєздатною. Така ситуація тривала до 1995 р., коли на зміну ентузіастам стали приходити професіонали. p align="justify"> Приблизно до 1995 інтенсивне розростання російського третього сектору змінилося процесом кристалізації. Устоялися найбільш ефективні організаційні форми і способи функціонування добровільних об'єднань, стало розширюватися правовий простір. Так, в 1995 р. був прийнятий новий Закон Про громадські об'єднання , з'явилися Закони Про некомерційної діяльності і Про благодійну діяльність та благодійні організації , регулюючі не тільки загальні моменти некомерційної діяльності, але і її приватні аспекти.
У серпні-вересні 1998 р. ситуація докорінно змінилася. У результаті вибухнула фінансової кризи виявилося перекрито більшість звичних каналів фінансування некомерційних структур, були заблоковані всі розрахунки. Багато організацій втратили навіть ті мізерні кошти, які вже були перераховані на їх банківські рахунки. В результаті, некомерційні організації перетворилися на злісних неплатників , до яких почали застосовувати штрафні санкції, потім їм стали відключати електрику, опалення, телефон. Для багатьох структур це виявилося рівнозначно ліквідації, оскі...
