ців-практиків, представників законодавчої та виконавчої влади. Комісією було підготовлено проект змін і доповнень до Конституції з урахуванням зауважень і пропозицій, які надходили в ході всенародного обговорення. p align="justify"> Відповідно до першого варіанта Конституції, запропонованим Президентом, верхня палата мала називатися Сенатом [6]. При цьому пропонувався наступний порядок його формування: в Сенат повинні входити по дев'ять сенаторів від кожної області і міста Мінська. При цьому за шість сенаторів від кожної області та м. Мінська обираються таємним голосуванням на засіданнях депутатів місцевих Рад, депутатів базового рівня кожної області і м. Мінська. Передбачалося, що одна третина сенаторів буде призначатися Президентом. Після відходу у відставку особи, що займали пост Президента, були б сенаторами довічно, якщо не відмовляться від цього. Але в подальшому були внесені корективи в проект: верхній палаті дали іншу назву - Рада Республіки і Президент призначає лише вісім її членів. Було вилучено з проекту вказівку про можливість довічного заняття посади сенатора особами, раніше займали посаду Президента. p align="justify"> Виступаючи на Всебілоруських народних зборах в 1996 році, Президент Республіки Білорусь, відстоюючи свою точку зору про необхідність двопалатного парламенту, сказав: В«Двопалатний парламент є представницьким законотворчим органом, в якому одна з палат готує і приймає закони, друга палата виконує експертні функції, вирішує кадрові питання в межах своєї компетенції та представляє в парламенті інтереси регіонів, наших областей, безпосередньо наших людей. Практично всюди обрання нижньої палати здійснюється безпосередньо виборцями. Верхня палата як орган територіального представництва формується за змішаним принципом, у тому числі і за участю Глави держави. До верхньої палати мають увійти найдосвідченіші представники різних категорій населення В»[7, с. 46]. p align="justify"> Перевага двопалатності бачилося ще й у тому, що верхня палата, членство в якій відповідає більш жорстким умовам, буде утримувати нижню палату від поспішних, непродуманих, емоційних рішень. Ще Шарль Монтеск'є, описуючи англійська Парламент, зазначав: В«Законодавчі збори складається тут з двох частин, взаємно стримують один одного належним їм правом скасування рішень ...В» [3, c. 298]. Доводячи корисність установи американської конституцією двопалатного парламенту, Дж.Медісона і А.Гамильтон відзначали, що В«необхідність сенату вказує на схильність всіх законодавчих асамблей піддаватися раптовим спалахів бурхливих пристрастей, і, йдучи на поводу у крамольних верховодів, приймати не продумані згубні рішенняВ» [5 , c. 165]. p align="justify"> Після схвалення народом на референдумі проекту Конституції Президента парламент став двопалатним. Формування Ради Республіки стало здійснюватися на основі демократичних принципів: вибори були вільними, рівними для всіх депутатів Рад депутатів базового рівня при таємному голосуванні. У дано...
