іджуваної сукупності норм полягає в наявності спеціальних законів, їх об'єднують. Розглянутий правовий інститут включає різні види правових норм: управомочівающіе, зобов'язують, які забороняють, які у своїй сукупності містять всі аспекти адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, що виникають в ході здійснення уповноваженими суб'єктами діяльності з профілактики правопорушень. У зв'язку з цим він виконує тільки йому притаманні функції і не дублюється іншими структурними компонентами системи права. Надалі в ході розвитку правового регулювання даної групи суспільних відносин і систематизації правових норм представляється перспективним виділення самостійної підгалузі адміністративного права, а потім - і самостійної профілактичної галузі, про що в науковій літературі вже висловлювалися пропозиції. Так, російський вчений І.П.Портнов стверджує, що В«профілактику цілком обгрунтовано можна розглядати як самостійну галузь права, оскільки з усього різноманіття реальних зв'язків і опосередкування вона виокремлює свій об'єкт і предмет дослідження, які існують в реальній дійсностіВ» [12, с. 22, 23]. Автор обгрунтовує вищевказані пропозиції, незважаючи на те, що на відміну від Республіки Білорусь Закон з профілактики в Росії ще не прийнятий, а реалізація профілактичної функції забезпечується на правовій основі, яку складає система норм різних галузей права, відомчих нормативних документів, що мають спільну попереджувальну спрямованість.
Для обгрунтування правомірності віднесення розглянутого правового інституту до галузі адміністративного права необхідно також розглянути ознаки, критерії розмежування норм права по галузях і інститутам, якими, на думку більшості вчених, є предмет і метод правового регулювання [14, с . 15; 15]. Крім названих, В.Д. Сорокін виправдано виділяє процес правового регулювання як один із стратегічних елементів цього складного механізму [14, с. 12]. p align="justify"> Під предметом правового регулювання розуміються ті суспільні відносини, які регулюються нормами права [11, с. 301]. Група громадських відносин, регульованих адміністративним правом, має свою особливість: вони виникають, розвиваються і припиняються у сфері державного управління, тобто у зв'язку з організацією та функціонуванням системи виконавчої влади [16, с. 35]. Суспільним відносинам, які виникають у ході здійснення МОБ діяльності з профілактики правопорушень, притаманні всі зазначені особливості у зв'язку з тим, що однією зі сторін виступає представник органу виконавчої влади (МОБ входить в структуру Міністерства внутрішніх справ) і дані відносини безпосередньо виникають у зв'язку з практичним виконанням покладених на неї завдань і функцій державно-управлінської діяльності (захист прав і свобод громадян, усунення потенційної загрози, зниження рівня правопорушень шляхом їх профілактики). У даних відносинах практично виключено юридичну рівність їх учасників, так як суб'єкт ви...
