Поведінка ліцензують органів регулюється зобов'язуючими і забороняють нормами.
До зобов'язуючим норм відносяться: обов'язок у встановлений Положенням термін розглянути заяву на отримання ліцензії [12, п. 10]; за наявності підстав у відмові видачі ліцензії в 5-денний термін з дня прийняття такого рішення письмово повідомляти претендента ліцензії [12, ч. 6, п. 12]; розглядати документи, подані для внесення змін та (або) доповнень до ліцензії, і приймати відповідне рішення у порядку, встановленому для отримання ліцензії [12, ч. 1, п. 18 ]; на підставі поданого ліцензіатом заяви в 15-денний термін приймати рішення про продовження строку дії ліцензії на термін не менше 5 і не більше 10 років, який обчислюється з дати закінчення попереднього терміну [12, ч. 3, п. 24].
До заборонним норм відносяться: заборона вимагати від шукачів ліцензій та ліцензіатів звернення в комерційні та некомерційні організації для надання їм послуг, пов'язаних з підготовкою та оформленням документів, іншими роботами з ліцензування, крім випадків, передбачених законодавчими актами [ 12, п. 7]; заборона вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених Положенням, якщо інше не встановлено Президентом Республіки Білорусь [12, ч. 12, п. 8]; заборона відмови у видачі ліцензії з мотивів недоцільності здійснення претендентом ліцензії ліцензованого виду діяльності [12, ч. 7, п. 12].
По функціям права правові норми діляться на регулятивні та охоронні. Положення містить як регулятивні, так і охоронні норми. До охоронним норм відносяться норми, що регулюють призупинення дії та анулювання ліцензії за порушення порядку та умов здійснення ліцензованого виду діяльності. p align="justify"> Тим часом більш глибокий аналіз норм Положення і фактичної поведінки суб'єктів ліцензійних відносин виявляє явну невідповідність характеру правових норм реально існуючим положенням справ.
Для досягнення мети даного дослідження представляється необхідним проаналізувати способи реалізації адміністративно-правових норм у сфері ліцензування суб'єктами ліцензійних правовідносин. ліцензування адміністративний правової норма
Аналіз прав і обов'язків претендента ліцензії або ліцензіата показує, що відносини з приводу видачі ліцензії, внесення до неї змін або доповнень, продовження терміну її дії виникають виключно за заявою зазначених суб'єктів. Подача заяви є використання норм Положення з метою реалізації належного їм права. Надання ж відповідних документів, необхідних для цих цілей, - виконання. Як відомо, виконання норм В«відбувається шляхом активних вчинків, спрямованих на втілення в життя запропонованих нормою обов'язків позитивного змістуВ» [14, с. 34]. Тим часом суб'єкт господарювання, виконуючи норми про надання необхідних документів, сам зацікавлений у результаті...
