зі раціонального використання земель та територій, можна виділити наступні недоліки в правовому забезпеченні прогнозування, планування та програмування раціонального використання земель, характерні для всього природоресурсного законодавства [12].
По-перше, окремі акти не відповідають тим, що відбувається в суспільстві соціально-економічних змін і потребують суттєвого коригування з урахуванням сформованих суспільних відносин. Наприклад, екстраполярний характер прогнозування зміни земельного фонду, яке виконує в основному описову функцію і має скоріше теоретико-пізнавальне призначення, ніж управлінський аспект [13, с. 54]. p align="justify"> друге, наголошується декларативний характер правового регулювання прогнозування, планування та програмування процесів використання земельних ділянок, що веде до зниження ефективності економічного забезпечення раціонального використання земель. У законодавстві не визначено юридичний статус актів прогнозування і планування. Тим часом суть прогнозування і планування раціонального землекористування полягає не в розробці і доведенні численних показників до виконавців, а в науковій постановці цілей майбутньої діяльності і виробленню ефективних засобів їх реального досягнення. Це стане можливо у випадку законодавчого закріплення юридичного статусу прогнозно-планових документів, що сприятиме відповідному фактичному забезпеченню програм грошовими коштами, матеріальними, енергетичними та іншими ресурсами. p align="justify"> По-третє, відсутня цілісна, науково обгрунтована законодавча база, що регулює суспільні відносини у даній сфері. У науково-прикладних цілях законодавство про прогнозування та плануванні раціонального використання земель доцільно структурувати за трьома рівнями: загальне законодавство про соціально-економічному плануванні та прогнозуванні, екологічне законодавство та вузькоспеціалізовані прогнозно-планові документи, в сукупності складові організаційно-правові заходи економічного забезпечення раціонального використання земель .
З метою вдосконалення правового регулювання планування і прогнозування використання земель пропонується законодавчо визначити юридичне значення актів прогнозування і планування розвитку земельних ресурсів республіки. У Кодексі Республіки Білорусь про землю слід закріпити положення, що містять поняття планування і прогнозування раціонального використання земель, а також про юридичний статус та порядок прийняття прогнозно-планових документів, що дозволить сформувати логічно завершену нормативну базу для планування, прогнозування і програмування раціонального використання земель, на підставі якої представлені організаційно-правові заходи будуть реалізовуватися. Дана міра дозволить уточнити коло регульованих суспільних відносин і визначити законодавство, яке слід застосовувати до конкретних земельних відносин. p align="justify"> Інформаційну основу планування та прогнозування у сфері раціонального землекористування становля...
