ону про місцеве самоврядування 1995 Рішення їх здійснювалося за різними варіантами. Наприклад, в Саратовській області в обласному законі про місцеве самоврядування встановлювалося, що вибори депутатів місцевого самоврядування першого скликання призначаються Саратовської обласної думою. При цьому кількість депутатів представницького органу першого скликання визначалося цим законом в залежності від числа жителів муніципального освіти. Представляється, що такий підхід можливий і стосовно знову утвореним муніципальних утворень. p align="justify"> Пункт 6 ст. 34 Закону про місцеве самоврядування 2003 регламентує зміст рішень місцевого референдуму або сходу громадян, що встановлюють структуру органів місцевого самоврядування. Їх компетенція визначається в статутах муніципальних утворень відповідно до федеральним і регіональним законодавством. p align="justify"> Як вже зазначалося вище, рішення про зміну структури органів місцевого самоврядування, прийняте представницьким органом муніципального освіти, має бути зафіксовано в статуті муніципального освіти. Для внесення змін до статуту муніципального освіти, як правило, передбачається особлива процедура. Наприклад, внесення змін до Статуту м. Саратова проводиться тільки населенням шляхом проведення місцевого референдуму або міською Думою кваліфікованою більшістю (2/3 голосів від числа обраних депутатів), а для внесення змін до ст. 23, яка регламентує порядок обрання та повноваження глави адміністрації - мера міста, необхідно тільки рішення референдуму (за винятком випадків приведення Статуту міста у відповідність до чинного законодавства). p align="justify"> Закон гарантує нормальну роботу депутатів представницького органу муніципального утворення, збереження їх статусу на той термін, на який вони обрані, незалежно від прийнятого рішення про зміну структури представницького органу муніципального утворення.
Норма п. 9 ст. 34 Закону про місцеве самоврядування 2003 р., з одного боку, є гарантією незалежності органів місцевого самоврядування в межах своєї компетенції від органів державної влади чи інших організацій, оскільки витрати на їх утримання можуть фінансуватися тільки з місцевого бюджету. З іншого боку, ця ж норма застерігає від надмірного розширення числа органів місцевого самоврядування, утворених на місцевому рівні, необгрунтованого розширення їх штатного розпису. p align="justify"> 2. Функції сучасного муніципального управління
В даний час все більшого значення набувають проблеми управління як на державному рівні ("зверху-вниз"), так і на рівні місцевого (муніципального) самоврядування ("знизу-вгору").
Чим насамперед характеризується муніципальне управління? По-перше, муніципальна влада подзаконна, тобто діє в межах, встановлених федеральною владою. По-друге, до компетенції місцевої влади входить обмежене коло питань. Як правило, це справи місцевого господарства, в першу чергу соціального характеру, а ...
