ядування та місце муніципальної служби
Систему органів місцевого самоврядування становлять:
. Виборні органи, утворені відповідно до цього закону, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень. p align="justify">. Інші органи, утворені відповідно до статутів муніципальних утворень. p align="justify"> Але в структурі місцевого самоврядування присутній ще й такий інститут, як муніципальна служба. Яким чином законодавство визначає Його основні риси, допоможуть усвідомити ряд правових норм. Насамперед звернемося до Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". Його стаття 21 не дає визначення поняттю "муніципальна служба". У той же час норми цієї статті являють собою основу для розуміння, кто такой муніципальний службовець - це особа, яка здійснює службу на посадах в органах місцевого самоврядування. Частиною 2 вказаної статті встановлюється, що "правова регламентація муніципальної служби, що включає вимоги до посад, статус муніципального службовця, умови і порядок проходження муніципальної служби, управління службою, визначається статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації і федеральним законом".
Отже, правове регулювання муніципальної служби здійснюється нормами:
) статутів муніципальних утворень;
) законів суб'єктів Російської Федерації;
) Федерального закону.
Почнемо з останніх. Федеральним законом, який встановлює загальні принципи організації муніципальної служби та основи правового становища муніципальних службовців в Російській Федерації, є Федеральний закон від 8 січня 1998 р. № 8-ФЗ "Про основи муніципальної служби в Російській Федерації" (з ізм. На 13.04. 1999). Структура цього закону не дозволяє дати визначення поняттю "муніципальна служба" без розкриття поняття "муніципальна посаду". p align="justify"> Згідно ст.1 Закону під муніципальної посадою розуміється
а) посаду, передбачена статутом муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень;
б) посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу місцевого самоврядування і відповідальністю за виконання цих обов'язків.
Муніципальні посади поділяються на:
. Виборні муніципальні посади, заміщає у результаті муніципальних виборів (депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування), а також заміщуються на підставі рішень представ...
