ії , роблячи її більш доступною. Перелік федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють ліцензування, постанова Уряду Російської Федерації від 8 лютого 2002 р. № 93 «Про ліцензування окремих видів діяльності». [9]
Початок ліцензування медичної діяльності було покладено Законом РФ від 28 червня 1991 р. N 1499-1 «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації». Законом було дано поняття ліцензування (ліцензування - це видача державного дозволу медичній установі на здійснення ним певних видів діяльності та послуг за програмами обов'язкового і добровільного медичного страхування) та визначено, що ліцензуванню підлягають всі медичні установи незалежно від форм власності.
На виконання вимог закону про медичне страхування було видано наказ МОЗ РФ від 20 березня 1992 р. N 93 «Про заходи щодо виконання Закону Російської Федерації« Про медичне страхування громадян у РФ », який встановив« Тимчасове положення про ліцензування медичних установ, підприємств у системі медичного страхування громадян Російської Федерації ». Даним наказом ще не були визначені ліцензійні вимоги, але позитивним моментом даного наказу було додаток 6, що визначало приблизний перелік медичних послуг, що надаються за рахунок коштів державних, громадських організацій, установ, підприємств та інших господарюючих суб'єктів з будь-якими формами власності, а також особистих коштів громадян . Це єдиний повноцінний перелік платних послуг, яким активно користувалися керівники державних ЛПУ, незважаючи на його скасування у березні 1993 року.
На той момент ліцензування всіх видів діяльності, у тому числі і медичної, проводила Московська ліцензійна палата, тому для медичної діяльності ліцензійні вимоги окремо були встановлено.
У наказі МОЗ РФ від 28 червня 1993 р. N 148 «Про ліцензування та акредитації медичних установ» поняття ліцензування та акредитації, запропоновані законом про медичне страхування, були зібрані в одне поняття і після виходу даного наказу процес акредитації медичних організацій так і не розпочавшись, звівся на практиці до нуля. [11]
В даний час діє Федеральний закон від 4 травня 2011р. N99-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Даним законом визначено, що завданнями ліцензування окремих видів діяльності є попередження, виявлення і припинення порушень вимог, які встановлені цим Законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. [13]
За 18 років існування процедури ліцензування медичної діяльності склалася струнка система зі своїми достоїнствами і недоліками. Проте дискусії з цього питання тривають, оскільки система правового регулювання у сфері ліцензування схильна до постійних змін, обумовленим змінами в економічній та управлінській політиці держави. [9]
.2 Система ліцензування в охороні здоров'я
Відповідно до чинного законодавства РФ ліцензованим видами діяльності є ті, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням. Згідно з Цивільним кодексом (ЦК) РФ ст.49 [13], окремими видами діяльності господарюючі об'єкти можуть зай...
