неповного використання у 2008 році міжбюджетних трансфертів на виплати пенсій, щомісячних грошових виплат окремим категоріям громадян та інші соціальні виплати, а також на компенсацію витрат на оплату вартості проїзду пенсіонерам, які проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях і є одержувачами трудових пенсій за старості та по інвалідності, до місця відпочинку на території Російської Федерації і назад, направляються Фондом у 2009 році на ті ж цілі з відповідним внесенням змін до показників зведеної бюджетного розпису бюджету Фонду.
2. Встановити в Відповідно до пункту 6 статті 184.1 Бюджетного кодексу Російської Федерації такі підстави збільшення бюджетних асигнувань з відповідним внесенням змін до показників зведеної бюджетного розпису бюджету Фонду:
1) використання коштів бюджету Фонду на реалізацію Федерального закону від 7 травня 1998 року N 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди", Федерального закону від 24 липні 2002 N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації "і Федерального закону від 30 квітня 2008 року N 56-ФЗ "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень "у випадку, якщо суми коштів, що надійшли до Фонду на виплати правонаступникам померлих застрахованих осіб, і коштів пенсійних накопичень, врахованих у спеціальній частині індивідуальних особових рахунків, підлягають передачі у недержавні пенсійні фонди, перевищать річні обсяги бюджетних асигнувань, затверджених зведеної бюджетним розписом бюджету Фонду;
2) у разі, якщо сума фактично надійшли до бюджету Фонду коштів, що підлягає направленню в Відповідно до статті 6 Федерального закону від 27 листопада 2001 року N 155-ФЗ "Про додаткове соціальне забезпечення членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації "на здійснення доплат до пенсії членам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації в поточному фінансовому році, перевищить річні обсяги бюджетних асигнувань, затверджених зведеної бюджетної розписом бюджету Фонду.
3. Установити, що у 2009 році і в плановий період 2010 та 2011 років резерв бюджету Фонду у частині, що не пов'язаної з формуванням коштів для фінансування накопичувальної частини трудових пенсій, не створюється.
Глава 3 Удосконалення пенсійної системи Російської Федерації
3.1 Напрями щодо вдосконалення системи пенсійного забезпечення
Запозичення досвіду інших країн при реформуванні системи пенсійного забезпечення в Росії є досить безперспективним. Більш продуктивним видається аналіз цього досвіду з метою виявлення підходів, які дозволяють найбільш ефективно вирішувати покладені на пенсійну систему завдання не тільки в даний час, але і в перспективі.
Одним з ключових напрямів соціальної політики російського уряду є вдосконалення пенсійної системи країни. З 2001 року був прийнятий ряд законів, основні з яких:
В· "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації "№ 167-ФЗ від 15 Грудень 2001 та "Про трудові пенсії в Російській Федерації" № 173-ФЗ від 17 грудня 2001 року, згідно яким страхова частина трудової пенсії виплачується за рахунок коштів бюджету ПФР, базова - за рахунок федерального бюджету;
В· "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російської Федерації "№ 111-ФЗ від 24 липня 2002 року народження, який забезпечує права громадян на інвестування грошових коштів накопичувальної частини трудової пенсії. p> Суть нині діючої пенсійної системи Російської Федерації - у докорінній зміні взаємовідносин між працівником і роботодавцем: у підвищенні відповідальності росіян за забезпечення своєї старості, а також у підвищенні відповідальності роботодавця за сплату страхових внесків за кожного працівника. p> Необхідність реформування пенсійної системи стала очевидною незабаром після прийняття Закону Російської Федерації від 20 листопада 1990 № 340-1 "Про державні пенсії в Російській Федерації". Протягом 1992 - 1995 рр.. об'єднаними зусиллями фахівців Мінсоцзахисту Росії, Мінпраці Росії та Пенсійного фонду Росії була розроблена Концепція реформи системи пенсійного забезпечення в Російській Федерації, яка в серпні 1995 року була схвалена Урядом Російської Федерації. Частина з заходів, намічених Концепцією, реалізована, і перш всього, у формі переходу на персоніфікований облік у системі державної пенсійного страхування. p> Однак намічені заходи щодо створення трирівневої системи пенсійного забезпечення та центрального її ядра у формі державного страхування пенсій, виявилися не виконаними. p> У 1997 р. як елемент розвитку Концепції 1995 р., було запропоновано проект Програми пенсійної реформи в Російської Федерації. Суть нових пропозицій зводиться до впровадження в практику пенсійного забезпечення страхових механізмів у різних формах: індивідуальних іменни...
