х накопичувальних і умовно-накопичувальних рахунків, професійних пенсійних систем. Сама назва документа - Програма пенсійної реформи, налаштовує на оптимістичний настрій, що суспільство почне рух до потрібним змінам. p> Виходячи з ролі пенсійної системи в суспільстві, прийняту Урядом Програму необхідно розглядати з різних позицій, найбільш важливі з яких - соціальна і фінансова [8, c.30]
Так соціальна позиція передбачає: збереження пенсійних прав, зароблених громадянами за попередні періоди; встановлення більш справедливих правил визначення розміру пенсій; підтримування прийнятного для суспільства рівня пенсій та розміру страхових внесків; посилення зацікавленості громадян у контролі за фінансуванням пенсій і як частина - за сплатою страхових внесків.
З точки зору фінансової позиції необхідно: залучення коштів галузей для пенсійного забезпечення працювали в галузі; залучення інвестиційного доходу від операцій на фінансовому ринку.
У зв'язку з важким економічним становищем створення додаткових професійних пенсійних систем для працівників усіх організацій на сучасному етапі не представляється можливим. Тому їх формування буде здійснюватися поступово, по мірі готовності окремих організацій та їх груп, галузей господарства або територій створювати в себе такі системи, а також можливості держави надати відповідні пільги.
Додаткова професійна пенсійна система може бути як з встановленими виплатами, так і з встановленими внесками, солідарної або накопичувальної або використовувати одночасно обидва ці принципи. Її фінансування може здійснюватися як виключно за рахунок внесків роботодавця, так і за участю працівників. У той Водночас всі зобов'язання по пенсійній системі повинні мати фінансове покриття у формі накопичених активів і майбутніх надходжень внесків (актуарний баланс) [3, c.4]
Оскільки більша частина активів професійних пенсійних систем буде використовуватися на накопичення і інвестуватися у розвиток економіки, то представляється доцільним також звільнити від прямого оподаткування інвестиційний дохід професійних пенсійних фондів. Разом з тим слід було б ввести оподаткування пенсій, виплачуваних за додатковими професійним пенсійним системам.
Для підвищення фінансової стійкості пенсійної системи пропонується провести ряд додаткових заходів: підвищити збирання пенсійних внесків, головним чином за рахунок розширення бази платників і значного підвищення частки відрахувань, що сплачується безпосередньо працівником; оптимізувати техніку доставки пенсій, використовуючи сучасні технології, що має привести до прискоренню оборотності пенсійних коштів, зменшенню затримок з виплатою пенсій, скорочення витрат на доставку. p> Також необхідно провести серію комплексних розрахунків і додаткових досліджень варіантів подальшого реформування пенсійної системи та за їх результатами переглянути основні параметри перехідного періоду - його початок і закінчення, послідовність подальших кроків, ставки відрахувань, що спрямовуються на фінансування накопичувальних пенсій і при розробці законодавчих актів грунтуватися на результатах цих досліджень.
В даний час трудова пенсія по старості в Росії складається з трьох частин: базової (гарантується державою, і її розмір встановлюється законодавчо у вигляді фіксованої суми), страхової (диференційована частина, залежить від результатів праці конкретної людини) і накопичувальної (утворюється тільки у громадян 1967 народження та молодше). Середній розмір трудової пенсії по старості за 2008 рік збільшився на 953 рубля і на кінець 2008 року склав 4902 рубля. У 2009 році базова частина трудової пенсії буде збільшена двічі - 1 березня і 1 грудня - у цілому на 37,1%. Страхова частина пенсії буде проіндексована з 1 квітня 2009 року на 15,6%. У результаті, до кінця 2009 року середній розмір соціальної пенсії не повинен бути нижче прожиткового мінімуму пенсіонера. p> "Все, що ми планували в соціальній сфері, все, що пов'язано з підвищенням соціальних допомог, пенсій - все буде виконуватися ", - сказав Голова Уряду Російської Федерації Володимир Путін, відповідаючи на запитання громадян з приводу фінансової кризи та прийдешніми у зв'язку з ним змінами в житті росіян. "Ми маємо намір всі наші плани з підвищення соціальних допомог виконати ", - підкреслив глава Уряду.
Висновок
Для скорочення дефіциту бюджету Пенсійного фонду Уряд РФ розглядає варіанти зміни структури відрахувань коштів підприємств і громадян до Пенсійного фонду. Особливе значення має законодавче забезпечення пенсійної системи. Повинна діяти чітка система захисту інтересів пенсіонерів. Чи не менш важливо сформувати громадську думку, переконати людей у ​​необхідності реформ, роз'яснювати кроки, що робляться.
Необхідна складова політики економічного зростання - посилення соціальної орієнтації системи державного регулювання економічного розвитку, пару соціальних гарантій і фінансових можливос...
