ають вирішальний вплив на підвищення ефективності виробництва і конкурентоспроможності продукції;
-координація дії федеральних органів виконавчої влади, органів влади суб'єктів РФ і муніципальних утворень з метою розробки комплексного підходу до проблем інноваційного розвитку, ефективного функціонування інноваційної системи та реалізації державної інноваційної політики;
-концентрація організаційних заходів і ресурсів на пріоритетних напрямках розвитку інноваційної сфери та забезпечення єдності державних науково-технічної та інноваційної політики з метою підвищення попиту промислового виробництва на науково-технічні досягнення, залучення вільного капіталу до фінансування проектів технологічного переозброєння промисловості;
-збереження і розвиток виробничо-технологічного потенціалу, його використання для підтримки сучасного технологічного рівня і переходу на більш високі технології;
-створення системи підготовки та перепідготовки кадрів у сфері інноваційного підприємництва;
-підтримка провідних вчених, наукових колективів, педагогічних шкіл, здатних забезпечити високий рівень освіти для ефективного ведення інноваційної діяльності;
-створення в Росії розвиненої системи міжнародної сертифікації, на міжнародні та національні стандарти Росії;
-використання в реальному секторі економіки інноваційних технологій і виробництв, які забезпечують випуск конкурентоспроможної продукції та автоматизацію управління складними технологічними процесами.
Для вирішення основних завдань інноваційного розвитку повинні бути використані наступні переваги економіки Росії:
-природні ресурси, розвинута мінерально-сировинна база;
-технологічний потенціал оборонних і суміжних з ними цивільних галузей промисловості;
-резерв виробничих потужностей з випуску масової, відносно дешевої продукції, здатної знайти збут на внутрішньому ринку, а також на ринках низки країн;
-науково-технічний потенціал, велика кількість патентів, ноу-хау, висококваліфіковані наукові кадри;
-система вищої освіти світового рівня.
1.4 Особливості розробки інноваційних програм і проектів
Реалізація різного роду федеральних цільових програм та інноваційних проектів орієнтована на здійснення основних напрямків структурної перебудови, реалізацію інноваційної політики Росії, і зокрема:
-рішення проблем, що мають велику соціальну значимість, включаючи необхідність підвищення економічної та екологічної безпеки;
-підтримку ефективних і конкурентоспроможних виробництв при послідовному згортанні безперспективних і застарілих виробництв (реструктуризація економіки);
-сприяння розвитку інфраструктури російської економіки, необхідної для реалізації структурних перетворень;
- забезпечення ефективного та економного використання всіх видів ресурсів, збереження цінних елементів накопиченого науково-технічного потенціалу;
-прискорення адаптації підприємств і наукових організацій до ринкових умов;
Реалізація інноваційних програм здійснюється, як правило, у два етапи. Перший етап - створення економічних і фінансових передумов для інвестування всього комплексу науково-дослідних, проектно-конструкторських і наступних робіт з створенню програмної продукції, включаючи реалізацію системи наступних програмних заходів. Залучені додаткові ресурси, крім бюджетних асигнувань, зосереджуються на фінансуванні і підтримці не тільки науково-дослідних і проектно-конструкторських робіт, а й створенні швидкоокупних проектів ("точок зростання"), пріоритетність яких визначається включенням до складу системи програмних заходів ефективних і надійних "супутніх" виробництв.
Другий етап - активна реалізація системи програмних заходів (створення і доведення програмній продукції). Основний акцент державної підтримки на цьому етапі зміщується на реалізацію науково-технічного потенціалу. При цьому враховується, що при вході на зовнішній ринок неминуча гостра конкуренція, тому вплив можливих іноземних інвестицій у реалізацію певних заходів програми буде обставлятися політичними умовами, що відображають інтереси зарубіжних конкурентів.
Як правило, щорічні інвестиції за рахунок коштів державного бюджету на реалізацію, затвердженої урядом РФ федеральної цільової програми (ФЦП), виділяються не повністю. Очевидно, що запитувані (розрахункові) інвестиції повинні підтверджуватися переконливими техніко-економічними розрахунками, що, в свою чергу має бути підкріплено розрахунками їх окупності і можливим отриманням значного соціально-економічного ефекту від реалізації цільової програми.
У цьому розділі цільової програми зазвичай поміщають результати розробки так званого головного бізнес-плану (його резюме), супроводжуючи їх відповідними коментарями. У число показників ефективності, які обов'язково слід відзначити при розроблення та подання головного бізнес-плану до федерального бюджету входять:
-т...
