кого ринку для зарубіжних товарів призвело до падіння попиту на вітчизняну наукомістку продукцію, витиснення її з внутрішнього ринку.
У цих умовах підприємства скорочують обсяги виробництва наукомісткої продукції, віддаючи пріоритет технічно більш простою і дешевою. Знижуються обсяги виробництва продукції п'ятого технологічного рівня, ядром якої є електронна промисловість, обчислювальна, оптико-волоконна техніка, програмне забезпечення, телекомунікації, роботобудування.
Проте в Росії ще зберігається ряд галузей економіки, конкурентоспроможних на світовому рівні. Це паливно-сировинний комплекс, чорна та кольорова металургія, хімічна, деревообробна, авіаційна та аерокосмічна промисловість, приладобудування, суднобудування, окремі галузі військово-промислового комплексу. Росія знаходиться серед світових лідерів у розробці ряду фундаментальних проблем в галузі фізики, математики, хімії, фізики, медицини, в прикладних розробках лазерної техніки, нових матеріалів, аерокосмічної техніки, окремих зразків військової техніки, засобів зв'язку і телекомунікацій, програмних продуктів для ЕОМ.
У країні збережений значний науково-технологічний потенціал, який у сукупності з високотехнологічними виробництвами оборонних і цивільних галузей промисловості дозволяють формувати і реалізовувати національну технологічну стратегію в ході структурної перебудови промисловості
З метою забезпечення державного регулювання інноваційних процесів в 1998р. були затверджені Концепція інноваційної політики РФ на 2000 - 2005 роки і план дії її реалізації. План охоплював питання законодавчого та нормативно правового забезпечення інноваційної діяльності, заходи щодо підвищення її активності та розвитку її інфраструктури, розробку сприяють цьому економічних і фінансових механізмів.
Відповідно до Концепцією та планом її реалізації було розроблено проект федерального закону "Про інноваційної діяльності та державної інноваційної політики ", передбачав правові норми, спрямовані на стимулювання інноваційної діяльності та розвиток наукомістких виробництв. Зокрема, були визначені форми державної підтримки, включаючи фінансування інновацій, розміщення державного замовлення на закупівлю продукції, створеної в результаті інноваційної діяльності, надання пільг її суб'єктам.
Для здійснення координації діяльності федеральних органів виконавчої влади та реалізації державних науково-технічної та інноваційної політики утворена урядова Комісія з науково-інноваційної політики. З метою створення умов для підвищення конкурентоспроможності російської промисловості на основі наукомісткої продукції та використання високих технологій у реальному секторі економіки прийнято постанову уряду Російської федерації "Про формуванні федеральних центрів науки і високих технологій ". У 1999 році урядом РФ ухвалено рішення про створення установи вищої професійної освіти - Російського державного університету інноваційних технологій та підприємництва.
Урядової комісією з науково-інноваційної політики схвалено основні напрями позабюджетного фінансування високоризикових проектів (системи венчурного інвестування " у науково-технічній сфері на 2000-2005 рр.. та прийнято рішення про заснування Венчурного інноваційного фонду. У теж час залишилися не вирішеними питання зміцнення інноваційного потенціалу на регіональному рівні. Необхідна розробка чіткого механізму взаємодії органів державної влади на федеральному рівні і на рівні суб'єктів РФ для узгодження загальнонаціональних та регіональних інтересів у сфері інноваційного розвитку.
У теж час залишилися невирішеними питання зміцнення інноваційного потенціалу на регіональному рівні. Необхідна розробка чіткого механізму взаємодії органів державної влади на федеральному рівні і на рівні суб'єктів Російської Федерації з метою узгодження загальнонаціональних та регіональних інтересів у сфері інноваційного розвитку.
Необхідна правова база для підвищення ефективності управління об'єктами федеральної власності і державними пакетами акцій, забезпечуючи дотримання державних інтересів в інноваційному розвитку, розширення можливостей держави щодо управлінню перебувають у державній власності підприємствами.
1.3 Цілі і методи формування державної інноваційної політики на період до 2010 року
Основними цілями державної інноваційної політики до 2010 року є підвищення технологічного рівня та конкурентоспроможності виробництва, забезпечення виходу інноваційної продукції на внутрішній і зовнішній ринки, заміщення імпортної продукції на внутрішньому ринку та переклад на цій основі промислового виробництва на стадію стійкого економічного зростання.
Для досягнення поставлених цілей необхідно вирішення головних завдань інноваційної політики:
-вибір раціональних стратегій і пріоритетів розвитку інноваційної сфери при реалізації в галузях промисловості критичних технологій та інноваційних проектів, що над...
