овнішні - з зарубіжними країнами.
В основі митного контролю ОЕЗ лежить: здійснення цілеспрямованого державного регулювання припливу в зону і внутрішню частину економіки країни капіталів і товарів та їх вивезення за кордон; попередження імпорту (експорту), який може заподіяти шкоду її економічної та національної безпеки. Провідну роль тут відіграють положення про преференції митного оподаткування, а також до певної міри, індиферентності зон і їх суб'єктів кразлічного роду торговим тарифних і нетарифних обмежень.
Організаційно-правовий блок. Побудова організаційно-правового механізму виходить з передумови, що ОЕЗ - сприятливе середовище для здійснення підприємництва взагалі й іноземного інвестування, зокрема, відкрита для всіх видів зовнішньоекономічної діяльності.
Вибір моделі административнохозяйственного управління зоною залежить від її типу і розміру території, особливостей державного устрою країни, розвиненості приватного сектору та т.п. Однак загальним і принциповим моментом є те, що зона, будучи локальної соціально-економічною системою, повинна розташовувати і локальної, відносно відокремленої системою господарського управління, тобто перебувати поза юрисдикцією галузевих міністерств і центральних відомств, що курують різні сфери економіки.
Таким чином, інституціональна структура системи управління зо-нами на території даної держави може бути представлена:
функціональнойструктурой управління зоною на чолі з Адміністрацією, яка наділяється (у разі відносно великих зон) значними владними повноваженнями, включаючи делеговані різними відомствами;
наявністю в країні державного органу з координації та контролю за розвитком зон, що володіє достатньою владою для захисту інтересів останніх. Бажано, щоб цей орган мав надвідомчий статус і не потрапляв під опіку якої спеціалізованої міністерства;
безпосереднім підпорядкуванням Адміністрації зони (особливо великих зон) уповноваженому державному органу, минаючи всі проміжні адміністративно-територіальні владні інстанції.
При цьому видається дуже важливим, щоб повноваження і права Адміністрації ОЕЗ дозволяли представляти їй свої господарські інтереси всередині країни і за кордоном, включаючи проведення рекламних заходів і реалізацію заходів щодо залучення іноземних інвестицій. У цьому зв'язку Адміністрація ОЕЗ повинна бути наділена правами оголошувати і проводити торги на розміщення нових виробництв, організовувати залучення та професійну підготовку трудових ресурсів, здійснювати будівництво та експлуатацію об'єктів інфраструктури, облаштування і здачу в оренду земельних ділянок і діяти на принципах комерційного розрахунку. На території ОЕЗ допускається створення підприємств будь-яких форм власності (приватних, колективних, акціонерних, державних, заснованих на національному або іноземному капіталі) та їх поєднання. Говорячи про організаційно-правові основи діяльності ОЕЗ, необхідно відзначити, що перспективи співпраці зажадають їх адаптації до вже відпрацьованих юридичним нормам і процедурам в практиці міжнародного економічного співробітництва, зокрема, в рамках ГАТТ, МБРР, ЄБРР та інших міжнародних організацій.
Трудові відносини на території ОЕЗ будуються на основі національних та міжнародних норм, що діють в цій галузі. Всі питання, що стосуються найму та звільнення працівників, режиму, умов та оплати праці, відпочинку, надання гарантій, компенсацій і пільг на всіх підприємствах зони, вк...
