ків.
Приватизація часто проводилася без належного уявлення про перспективи приватизованого підприємства, в результаті на цих об'єктах часто припинялося виробництво, вони переобладнувалися під офіси, використовувалися як торгові приміщення і т.д. Слід зазначити непослідовність проведення процесу приватизації, розвитку приватного сектора.
Основні проблеми приватизації
В результаті відсутності інституту ринкової оцінки приватизованого майна сприяло суттєвого заниження продажної ціни майна. При цьому був відсутній надійний механізм контролю за належним виконанням покупцями державного майна своїх зобов'язань за інвестиційним умовам. У результаті інвестиційні кошти не надходили на розвиток підприємств, а тільки «прокачувалися» через розрахункові рахунки цих підприємств. Використовувана схема приватизації сприяла спаду виробництва, ставила підприємство на грань банкрутства з витікаючими з цього наслідками.
У ході приватизації виконавча влада неодноразово використовувала не передбачені законодавством способи продажу державного майна, зокрема заставні аукціони. У результаті такі дії призвели до прихованій формі приватизації деяких найбільших підприємств на позаконкурсній основі за заниженими цінами. До теперішнього моменту не створений механізм ефективного управління державними пакетами акцій, зокрема, незадовільно функціонує інститут представників інтересів держави в органах управління акціонерних товариств. У результаті відбувається утиск інтересів держави, зокрема, зменшення частки держави в результаті розмивання частки державних акцій.
Глава 2. Приватизація нафтової галузі в Росії
2.1 Історія приватизації нафтових компаній
Початок становлення більшості компаній відбувалося раніше проведення приватизаційних аукціонів і було пов'язано як з діями підприємців щодо встановлення контролю над найпривабливішими підприємствами нафтової промисловості, так і з діями державних чиновників, що проводили реорганізацію міністерств і відомств, що відповідали за функціонування ПЕК в СРСР. Однією з останніх спроб реорганізації великої промисловості в рамках СРСР було створення міжгалузевих науково-технічних комплексів (МНТК) і державних концернів. В рамках даного етапу перетворень протягом 1988 - 1991 рр.. були створені державні концерни: «Газпром», «нафтовіддачі», «Лангепас-Урай-Когалимнефть» («ЛУКойл») і ряд інших. Приватизація нафтового сектора економіки бачилася ідеологам цього процесу як перший крок на шляху формування ефективної системи економічних інститутів в нафтогазовій промисловості. При цьому спочатку планувався монополізм на ринку декількох нафтових компаній. Враховувалося і те, що нафтові компанії за природою своєю не можуть бути дрібними підприємствами, оскільки функціонують в умовах високих фінансових та природних «бар'єрів для входу», а також реалізують «ефект економії від масштабу».
У 1992 році структурно російський нафтогазовий комплекс складався з майже 2 тис. розрізнених об'єднань, підприємств і організацій, що належали раніше колишньому союзному галузевому міністерству. У цих складних умовах російський уряд був змушений приступити до корінної реорганізації нафтової промисловості.
У 1992 році Міністерство палива та енергетики РФ підготув...
