о бюджету та розміру муніципального боргу.
Повноваження органів місцевого самоврядування з формування доходів місцевого бюджету закріплені в ст. 64 БК РФ, відповідно до якої представницькі органи місцевого самоврядування вводять місцеві податки і збори, встановлюють розміри ставок по них і надають пільги по їх сплаті в межах прав, наданих їм податковим законодавством Російської Федерації.
Правові акти представницьких органів місцевого самоврядування про внесення змін і доповнень до податкового законодавства Російської Федерації в межах компетенції органів місцевого самоврядування, які набувають чинності з початку чергового фінансового року, повинні бути прийняті до затвердження місцевого бюджету на черговий фінансовий рік.
Внесення змін і доповнень у правові акти представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві податки і збори, що передбачають їх вступ в силу протягом поточного фінансового року, допускається тільки у разі внесення відповідних змін і доповнень до правовий акт представницького органу місцевого самоврядування про місцевий бюджет на поточний фінансовий рік.
Доходи місцевих бюджетів можуть бути передані іншим місцевим бюджетам за ставками чи нормативам, обумовленим правовими актами органів місцевого самоврядування.
БК РФ передбачає можливість застосування між бюджетами взаємних розрахунків при певних умовах. Відповідно до ст. 45 БК РФ до доходів бюджетів можуть також зараховуватися безоплатні перерахування за взаємними розрахунками. Під взаємними розрахунками розуміються операції з передачі коштів між бюджетами різних рівнів бюджетної системи Російської Федерації, пов'язані із змінами у податковому та бюджетному законодавстві Російської Федерації, передачею повноважень з фінансування витрат або передачею доходів, які відбулися після затвердження закону (рішення) про бюджет і не врахованими законом (рішенням) про бюджеті.
Нормативи відрахувань визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи Російської Федерації, який передає регулюючі доходи, або законом про бюджеті того рівня бюджетної системи Російської Федерації, який розподіляє передані йому регулюючі доходи з бюджету іншого рівня.
У цілому, дохідна частина місцевих бюджетів може характеризуватися наступним чином:
Власні доходи:
1. Податки на майно
2. Платежі за використання природних ресурсів у тому числі:
земельну податок та орендна плата за землю
3. Податки, збори і мита в тому числі
місцеві податки і збори
4. Інші власні доходи
Регулююче доходи:
1. Податок на прибуток
2. Прибутковий податок з фізичних осіб
3. Податок на додану вартість
4. Акцизи
5. Дотації з федерального і регіональних бюджетів
6. Субвенції з регіональних бюджетів
7. Засоби, отримані за взаємними розрахунками з регіональними бюджетами
Місцеві органи влади зацікавлені у власних джерелах доходів. Вони дозволяють ширше проявляти господарську ініціативу, домагатися збільшення платежів до бюджету.
Існуюча система регулювання місцевих бюджетів створить передумови до вирівнювання рівнів розвитку окремих територіальних одиниць. У той же час використовуваний метод регулювання місцевих бюджетів має недоліки. Головний з них полягає в наявності елементів суб'єктивності при формуванні регулюючих доходів місцевих бюджетів. Це виражається в порию необ'єктивному встановленні величини нормативів відрахувань від регулюючих податків. p> Список літератури
1. Бабич А.М., Павлова Л.М. Державні і муніципальні фінанси: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687с. p> 2. Бюджетний кодекс РФ. - Москва: Омега-Л, 2006. - 224с. p> 3. Дадашев О.З., Черник Д.Г. Фінансова система Росії: Навчальний посібник. - М.: ИНФРА - М, 1997. - 248с. p> 4. Зубов В.М., Сауль С.М. Що повинен знати губернатор про бюджетний кодекс Російської Федерації? Практичний посібник для керівників суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. Серія В«Бібліотека місцевого самоврядуванняВ», Випуск 31. М.: Московський громадський науковий фонду; 2000. - 391с.
5. ОПВ В«Консультант +В». p> 6. Пушкарьова В.М. Історія фінансової думки і політики податків: Навчальний посібник. - М.: ИНФРА - М, 1996. - 192с. p> 7. УМК В«Менеджмент муніципальнийВ». p> 8. Фінансове право: Учеб./О.М. Горбунова, Є.Ю. Грачова [та ін]; відп. ред. Є.Ю. Грачова, Г.П. Толстоп'ятенко. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004. - 536с. br/>
