е, використання результатів фінансового контролю з метою вдосконалення самого нормативного акта має бути перспективним напрямом у науці.
Як було зазначено вище, фінансовий контроль сприяє забезпеченню законності в галузі фінансів. Але для фінансової системи важливе значення має і забезпечення фінансової дисципліни, яка сприяє забезпеченню доходів держави (наприклад, у встановлений час забезпечити збір податків та інших зборів), виплати пенсій та реалізації багатьох інших витрат, які необхідні для суспільства.
Треба відзначити, що законність в галузі фінансів і фінансова дисципліна - взаємодоповнювані поняття, оскільки забезпечення законності сприяє підвищенню фінансової дисципліни, з іншого боку, заходи посилення дисципліни служать законності. «Фінансова дисципліна - це чітке дотримання встановлених розпоряджень і порядку утворення, розподілу і використання грошових фондів держави, суб'єктів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, установ» 7.
Твердження, що фінансова дисципліна - це чітке дотримання встановлених розпоряджень і порядку утворення, розподілу і використання грошових фондів, наприклад, підприємства, організації або установи, особливо якщо вони недержавні і функціонують в умовах конкуренції, є надмірно жорстким. Швидше за все, освіта, розподіл і використання грошових фондів підприємства, організації та установи значною мірою залежать від ситуації, що склалася на ринку.
Справа в тому, що період становлення ринкових відношенні після глибокої кризи «командної економіки» - специфічний період, де мали місце перехід від пригніченою (прихованою) інфляції до гіперінфляціі9, криза неплатежів і т.д. До фінансової дисципліни в таких умовах необхідно активно застосовувати поняття доцільності, але доцільність тільки тоді може приносити користь громадянам, суспільству, державі, коли вона не суперечить законності °. Крім того, для періоду формування нормативної бази характерні суперечливість, нормативний вакуум та інші недоліки, для усунення яких потрібен певний час і практичний досвід.
Фінансова дисципліна - це неухильне виконання законів та інших нормативних актів усіма суб'єктами фінансових правовідносин. Може виникнути питання: що робити, якщо закони неякісні? Наприклад, економічно необгрунтовані високі податки, інші умови, які не залежать від підконтрольних об'єктів, звичайно ж, приведуть, з одного боку, до збільшення числа порушників податкового законодавства, з іншого боку, створять несприятливі умови для розвитку підприємницької діяльності, - але це ні в якому разі не повинно виправдовувати порушення фінансової дисципліни. Думається, питання, пов'язане з якістю нормативних актів, повинен бути предметом дослідження вчених відповідних органів, які покликані вирішувати проблеми такого характеру. У Даному випадку найважливішим завданням фінансового контролю є виявлення недоліків, в тому числі в якості нормативних актів.
Ефективний фінансовий контроль, перш за все, дозволяє державі забезпечити законність і необхідну дисципліну в процесі його фінансової діяльності. Дослідження результатів фінансового контролю сприяє вдосконаленню законодавчої бази, що забезпечує фінансову діяльність держави.
Фінансовий контроль може бути ефективним в тому випадку, якщо його організація, проведення, результати і т.д. спираються на наукові розробки, отримані в цій області. Для підвищення якості фінансового контролю необхідно також домогтися високої техніко-...
