чно обгрунтованим складом функцій держави у соціальному забезпеченні населення. А також визначення того набору державних послуг громадянам та організаціям, які держава зобов'язана надавати в рамках бюджетного фінансування, виконання своїх конституційних обов'язків (ст. 7, 39 Конституції РФ).
1.1 Принципи стандартизації соціальних послуг. Роль і функції стандарту у формуванні соціальної сфери
Стандартизація послуг у сфері соціального обслуговування населення - гарантії реалізації прав кожного громадянина. Проблема розподілу соціальних послуг між різними категоріями споживачів.
Соціальну захист можна визначити як систему законодавчих, економічних, соціальних і соціально-психологічних гарантій.
Гарантія забезпечує всім працездатним громадянам рівні права і умови для підвищення свого добробуту за рахунок особистого трудового вкладу, економічної самостійності та підприємництва. А непрацездатним та соціально-вразливим верствам населення - переваги у використанні прямої матеріальної та соціально-психологічної підтримки в різних її формах (Золотухіна Р.В., - 2012, с. 155). Федеральний закон про основи соціального обслуговування в РФ, прийнятий Державною Думою 15 листопада 1995 (в ред. Федеральних законів від 10 червня 2002р. № 87-ФЗ, від 25 липня 2002р. № 115-ФЗ, від 10 січня 2003 р. № 15-ФЗ, від 22 серпня 2004р. № 122-ФЗ). Об'єктом соціального захисту є соціально неблагополучні, малозабезпечені та потребують допомоги і підтримки групи населення. Ефективний механізм управління соціальною сферою дозволяє в повному обсязі реалізувати стоять перед ним цілі і завдання, сприяє результативному здійсненню всіх його функцій в соціальній сфері, для досягнення даної мети були створені державні мінімальні соціальні стандарти на державні послуги. Надання, яких здійснюється громадянам на безоплатній та безповоротній основах, за рахунок бюджетів усіх рівнів. А також державних позабюджетних фондів гарантується державою на певному мінімально допустимому рівні на всій території Росії, і визначаються стандартами. Мінімально допустима вартість державних або муніципальних послуг у грошовому вираженні, що надаються органами державної влади, місцевого самоврядування в розрахунку на душу населення за рахунок коштів бюджетів, називається мінімальної бюджетної забезпеченістю.
Система державних мінімальних соціальних стандартів використовується для оцінки рівня розвитку соціальної сфери і формується при визначенні фінансових нормативів формування бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів на єдиній правовій базі і загальних методичних принципах. Формування державних мінімальних соціальних стандартів реалізації соціальних послуг будується на наступних принципах:
дотримання конституційних прав громадян РФ;
економічна і соціальна обгрунтованість;
використання міжнародних критеріїв їх встановлення;
відповідальність органів державної та влади та місцевого самоврядування за їх недотримання.
Основними об'єктами державної соціальної стандартизації є оплата праці, державні пенсії, допомоги та інші соціальні виплату пільгові безкоштовні соціальні послуги, що надаються державними та муніципальними установами, та інші гарантії соціального захисту (Золотухіна Р.В., - 2...
