реалізація Центральним банком скорочує обсяги грошових ресурсів у кредитних установ, тим самим знижуються обсяги кредитних вкладень банків і навпаки, для активізації діяльності банків на кредитному ринку він скуповує цінні папери, вивільняючи при цьому грошові ресурси для їх подальшого вкладення в економіку.
Пряме державне вплив. Діяльність кредитних установ регулюється шляхом видачі ліцензій, прямих приписів у формі інструкцій, директив, здійснення контролю за їх виконанням і в разі їх порушення - застосування санкцій.
Податкова політика полягає у зміні податкових ставок прибутку кредитних установ. Їх збільшення сприяє зменшенню обсягу кредитних операцій і підвищенню процентних ставок, а зниження веде до розширення таких операцій і зниження процентних ставок. Крім того, для втілення в життя окремих державних програм кредитним установам, які приймають участь у їх здійсненні, можуть бути надані податкові пільги на державному та місцевому рівнях.
В окремих випадках регулювання кредитної системи державою може здійснюватися через механізм його втручання в кредитну систему.
Участь держави у діяльності кредитних установ виражається:
у перетворенні приватних і змішаних кредитних установ у державні шляхом їх націоналізації;
в пайову участь держави в статутному капіталі кредитних установ шляхом придбання частини акцій;
в організації нових державних кредитних установ як додаток до приватних.
Наявність державних змішаних і недержавних кредитних установ впливає на попит і пропозицію позичкового капіталу, розміри його ринку і позичковий відсоток.
Законодавче регулювання діяльності кредитних установ проводиться центральним урядом, місцевими органами і законодавчою владою шляхом розробки законів, підзаконних актів, інструкцій і т.д. Основними регулюючими органами є Центральний банк і Міністерство фінансів, а також парламент.
Таким чином, державне регулювання кредитної системи в стані сприяти підвищенню ділової активності господарюючих суб'єктів і населення. При цьому ціна за користування кредитними ресурсами може бути надмірно зменшена, що може вплинути на знецінення грошей. Тому велике значення має визначення меж грошово-кредитного регулювання діяльності кредитних установ, які в свою чергу впливають на розвиток всього народногосподарського комплексу.
1.2 Становлення і розвиток кредитної системи Росії
Зародження кредитних організацій в Росії почалося з моменту надання права здійснювати кредитні операції монетної конторі. Це сталося в 1733 році. З тих пір в країні стали створюватися державні банківські установи, серед яких провідну роль грали Монетна контора, Дворянський банк, Державний земельний банк, Купецький банк та інші, основними завданнями яких були кредитування дворян, купців і здійснення депозитних операцій.
Затвердження капіталістичного способу виробництва вимагало проведення перетворень в кредитній системі. У 1860 р. було створено Державний банк Російської імперії, за яким згодом була закріплена емісійна функція. Крім того, стали створюватися приватні комерційні та іпотечні банки, товариства взаємного кредиту, позичково-ощадні та кредитні товариства, земські, міські, сільські, волосні...
