або Союзу хліборобів ЦК партії розглядав як антирадянські, куркульські. Водночас економічну ініціативу селян
стимулювала система заходів, серед яких виділялися право оренди землі до 12 років і найму робочої сили в індивідуальних господарствах на певних умовах, виходу з общини на хутори й села, заміна натурального податку грошовим, зменшення його з диференційованим урахуванням соціального статусу та господарської діяльності селянських дворів, установа єдиного сільськогосподарського податку замість безлічі різних повинностей; селянських кредитних товариств та ін
Становлення і діяльність системи державної влади і управління на непівської, союзної основі супроводжувалося кризовими проявами, загостренням соціальної напруженості в окремі роки першого післявоєнного десятиліття і стрімким відновленням за 5 років довоєнного рівня народного господарства. Непівський період зміцнив передумови подальшої реконструкції економіки, влади, управління, дозволу і старих, і нових суперечностей у житті суспільства. В умовах форсованої індустріалізації, гострої нестачі коштів, нараставшего опору селянства тяжелеющій податковому тягаря, прискореної колективізації в елітних колах влади, в системі державного управління затверджується курс на згортання НЕПу, який вводився всерйоз, надовго, але не назавжди, і заміну його соціалістичним наступом. Новий курс, вироблений в гострій ідейно-політичної внутрішньопартійній боротьбі другої половини 20-х рр.., Зумовив тенденцію етатизму, зростання перетворюючої ролі партії і держави, масштабним всеохват сфер життя суспільства державним управлінням, якому додавалися риси централізації, бюрократизації, командно-адміністративної директивности, каральної репресивності. Це знаходилося в рамках єдиної світової тенденції етатізаціі (одержавлення), що виявилася яскраво після економічної кризи 1929-1933 рр.., Коли в розвинених країнах посилилося втручання держави в господарські процеси, в економіку, суспільне життя, його цілеспрямований вплив на соціально-економічні процеси. Держава побудоване у «в сам процес суспільного відтворення в якості його найважливішого структурного ланки».
1.4 Згортання НЕПу
Як і більшість реформ, що проводяться в Росії, розпочата більшовицькою владою на початку 1920-х рр.. в рамках НЕПу економічна реформа виявилася незавершеною. Наприкінці 1920-х рр.. в результаті складної політико-ідеологічної боротьби серед партійних лідерів перемогла лінія на згортання НЕПу, який виявився непотрібним в умовах дедалі міцнішою адміністративно-командної системи управління. Цю лінію відстоював Сталін, який зумів завдяки вмілій апаратної грі зміцнити свої позиції у вищих ешелонах партійної еліти і потіснити інших не менш відомих «спадкоємців» Леніна, що боролися за владу.
Сталіну вдалося використати в своїх цілях нараставшее в широких масах невдоволення непом, викликане зростанням приватновласницької стихії в умовах переходу до ринку, зміцненням позицій нової радянської буржуазії («непманів» або «совбури»), пануванням приватника в торгівлі . У ході розгорнулися в партії дискусій з питання про джерела накопичення я рішення вставшей по закінченні відновного періоду проблеми розвитку промисловості та проведення модернізації була відкинута позиція Н.І. Бухаріна, який відстоював необхідність продовження НЕПу в цілях збереження союзу з селянством. Цієї позиції Сталін пр...
