онної організації, що здійснює первинний продаж прав, доцільно займатися і вторинної торгівлею цими правами. Це доцільно і з точки зору екологічного обліку розподілу прав підприємств на економічний збиток навколишньому середовищу, так як вторинна і подальша купівля-продаж прав повинна обов'язково реєструватися для контролю над екологічною ситуацією і природоохоронною діяльністю підприємств.
Регіональна природоохоронна організація, що формує подібний ринок і регулююча його, повинна включати необхідні функціональні елементи - підрозділи:
) відділ, що визначає допустимий економічний збиток, який здійснює його оцінку, що встановлює порядок розподілу та підготовку прав на економічний збиток до продажу підприємствам;
) відділ купівлі-продажу прав на економічний збиток навколишньому середовищу, в тому числі відділ економічного банку, що займається операціями з екологічними цінними паперами;
) відділ аналітичний та інформаційний, який здійснює аналіз функціонування ринку і надає інформацію для компаній, що пропагує цей ринок клієнтам-підприємствам;
) відділ екологічного фонду, який надає підтримку підприємствам у проведенні екологічних програм, у здійсненні підприємствами екологічної діяльності та акумулює кошти, що надходять у відділ купівлі-продажу екологічних цінних паперів;
) відділ екологічного аудиту, екологічної експертизи та контролю над діяльністю підприємств, у тому числі з контролю і встановленню банкрутства з екологічних причин;
) відділ розподілу заохочень ефективної еколого-економічної діяльності підприємств і посилення вимог до підприємств, що знижує рівень еколого-економічного розвитку відповідно до еколого-економічним мультиплікатором.
Ця організація забезпечує пропозицію екологічних цінних паперів - дозволів на економічний збиток, готує методологічну, інституційну, інформаційно-просвітницьку базу для формування ринку прав на економічний збиток.
Природоохоронна організація, яка відає питаннями формування та функціонування регульовано-ринкового механізму розподілу прав на економічний збиток навколишньому середовищу, повинна характеризуватися самостійністю, незалежністю, вбачати своєю метою здійснення природоохоронних заходів на підприємствах і в регіоні.
Органами, що здійснюють підготовку, проведення та контроль функціонування первинного і вторинного розподілу (торгівлі) прав підприємств на економічний збиток навколишньому середовищі можуть бути, наприклад, регіональні природоохоронні органи, екологічні банки, екологічні фонди, біржі прав на економічний збиток. Ці спеціалізовані установи повинні бути призвані, на нашу думку, виконувати поряд з іншими економічними функціями роль інвестиційних інститутів, пов'язаних з екологічними цінними паперами.
Підприємство може продавати свої права на економічний збиток, що наноситься довкіллю, знайденому їм самим покупцю - іншому підприємству, але з обов'язковим здійсненням і оформленням угоди через регіональну природоохоронну організацію як орган вторинного ринку купівлі-продажу цих прав.
Підприємство, що бажає продати зайві права, але не бажає займатися пошуками покупця, може продати їх регіональної природоохоронної організації з обов'язковим обгрунтуванням реального усунення економічн...
