ктур і суспільства, спеціально створювана під ті чи інші цілі і спирається на відповідні інтереси і домовленості сторін.
Рис. 1. Схема механізму взаємодії учасників ДПП.
Рис.2. Схема основних учасників ДПП.
Рис.3. Схема функцій основних учасників ДПП.
Згідно з останніми опитувань та досліджень в Росії найбільш широко застосовуються такі механізми державно-приватного партнерства:
· Довгострокові інвестиційні угоди
· Орендні угоди
· Концесійні договори
· Договори управління
· Створення спільних підприємств
· Угода про розділ продукції
· Різні змішані договори
Механізми ДПП відрізняються правовою природою, ступенем відповідальності, яку держава або приватний сектор беруть на себе за створення об'єкта, експлуатацію та технічне обслуговування, капітальні вкладення і поточне фінансування, комерційний ризик, а також тим, кому належать активи і тривалістю співпраці.
Довгострокові орендні відносини як механізм ДПП - це організаційно-правова конструкція, форма майнового договору, при якій держава (орендодавець) передає належне йому майно у тимчасове володіння і користування орендарю (приватній особі) за орендну плату на обумовлених умовах. Традиційні договори оренди залишають відповідальність за проведення модернізації та розвиток орендованих основних фондів власнику (державі). У практиці ДПП договір оренди найчастіше доповнюється інвестиційною угодою і контрактом на обслуговування (відновлення, реконструкцію) основних засобів. Інвестиційна угода в даній схемі визначає, як правило, розмір фінансових коштів, які орендар повинен вкласти і об'єкти, які повинен побудувати (модернізувати). Новостворені та модернізовані в рамках інвестиційної угоди об'єкти стають до закінчення дії договору оренди власністю оператора, а потім передаються в публічну власність. Контракт на відновлення основних засобів регламентує, яким чином проводитиметься ремонт і обслуговування орендованого майна.
Договір оренди є складовою частиною багатьох форм і моделей ДПП.
Договір управління є наступним механізмом ДПП. Ст. 1012 ЦК України містить визначення договору довірчого управління майном, як договору відповідно до якого одна сторона (засновник управління) передає іншій стороні (довірчому керуючому) на певний строк майно в довірче управління, а інша сторона зобов'язується здійснювати управління в інтересах засновника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача) [1].
Таким чином, держава (муніципальне утворення) передає своє майно керуючої організації, яка зобов'язується здійснювати управління цим майном за винагороду з одночасним проведенням його модернізації, ремонту або реконструкції на обумовлених заздалегідь умовах. Винагорода приватному сектору виплачується на фіксованою або диференційованої основі, з урахуванням премій, пов'язаних з досягненням конкретних цільових показників. Фінансові ризики несе держава. Довірче управління дозволяє збільшити ефективність функціонування об'єкта, інвестицій і самого процесу надання послуг.
Угоди про розділ продукції (УРП) - форма ДПП, яка стала легіт...
