городових гарнізонів - козачі і стрілецькі голови, отамани і сотники (Таблиця 1). Крім того, в управлінні російським населенням воєводська адміністрація спиралася на виборні селянські і посадські влади - цілувальників, старост, соцьких, десяцьких.
Посади розрядних і перших повітових воєвод, як правило, заміщали представники титулованої знаті і власники вищих придворних чинів - князі, бояри, окольничие, стольники. Другими воєводами призначали зазвичай осіб з числа служилого московського дворянства. «Адміністративним центром всього Сибіру з 1587 р. став Тобольськ. Сидів у ньому воєвода вважався старшим серед інших сибірських воєвод. Головне значення Тобольська було підкріплено тим, що з 1621 р. він став церковним центром Сибіру - в ньому розмістилася резиденція сибірського архієпископа ».
Компетенція тобольского воєводи включала в себе загальне управління Сибіром: освоєння нових земель, командування збройними силами і постачання їх усім необхідним, розвиток землеробства, збір податків і ясака, регулювання торгівлі, дипломатичні і торгові зв'язки з сусідніми державами, контроль над діяльністю інших сибірських воєвод, суд і підтримання правопорядку. Його влада поширювалася на всю Сибір, крім того він відав управлінням власне Тобольського розряду і Тобольського повіту. «Функції інших розрядних і повітових воєвод, а також прикажчиків були аналогічні функціям тобольского воєводи, але в межах підвідомчої їм території».
Регіональне управління виконувало ряд функцій, істотно важливих для Сибіру і в цілому для держави Російської. У їх числі інтеграційна функція, сенс якої зводився до пошуку для нових територій оптимальної позиції в загальнодержавному просторі. Завдяки цьому всі жителі європейської та азіатської частин країни знаходили статус підданих Російської держави. Правда, це був статус нерівності, оскільки були станові, етнічні, конфесійні відмінності. Але ці відмінності на сибірській території були виражені менш різко, ніж у західній частині Росії.
Таблиця 1. Організація управління Сибіром.
Уряд, розуміючи значення Сибіру, ??посилало сюди, як правило, досвідчених і здатних воєвод, серед них зустрічалися діяльні й талановиті адміністратори. «До них можна віднести князя Юрія Яншеевіча Сулешева, який, будучи в 1623 - 1625 рр.. тобольским воєводою, організував першу перепис населення і орних земель Західного Сибіру, ??а також провів земельну реформу і ряд фінансових заходів, істотно підвищили доходи скарбниці. Два інших тобольских воєводи, князь Іван Андрійович Хилков (1659 - 1664) і стольник Петро Іванович Годунов (1667 - 1670), відомі тим, що намагалися провести військову реформу - перетворити сибірське військо по іноземному зразку, перетворивши служивих людей в рейтарів, солдатів і драгунів ». За вказівкою Годунова була складена перша Генеральна карта Сибіру. Єнісейський воєвода князь Костянтин Йосипович Щербатов (1683 - 1685) прославився тим, що енергійно керував організацією оборони забайкальських рубежів від монголів і маньчжурів.
Юрій Яншеевіч Сулешов - боярин, виходець із знатної прізвища кримських татарських беїв. Його батько «Кримець син Сулешов-бика Джиган-шах мурза (в російській вимові Яньша)» перейшов на російську службу за царя Федора Івановича. Юрій Яншеевіч завдяки шлюбу з Марією Михайлівною Салтикової був родичем з Романовими і швидко про...
