іативи кинувся в чужі краї в пошуках свободи, щастя.
«Фундаментальним базисом складалася системи управління була державна власність на великий масив залучених в оборот земель. Це послаблювало особистий, і в тому числі господарський, інтерес селян ».
2. Державне управління
«Приголомшливо швидке приєднання Сибіру до Росії стало безповоротним і міцним лише в результаті того, що за Урал з Русі хлинула хвиля російських переселенців, а в самій Сибіру була налагоджена система державного управління». В освоєнні Сибіру історики виділяють два процеси: урядову колонізацію, яка включала в себе різні заходи щодо освоєння земель, що проводяться з ініціативи і під керівництвом державної адміністрації; і вольнонародной колонізацію, що виразилася в добровільному та стихійному заселенні регіону російськими людьми. Обидва начала - державне та вольнонародной - тісно перепліталися в ході освоєння Сибіру.
У міру приєднання сибірські території включалися в систему управління Московської держави. На перших порах новопридбаними землями займався Посольський наказ, відав зовнішньою політикою Московської держави. У 1599 р. управління приєднаними районами Сибіру було зосереджено в Казанському палаці. Це урядовий орган займався «східними територіями» - Поволжям і Уралом. У міру того як росіяни все далі просувалися на схід, задача управління величезним сибірським краєм ускладнювалася, і в 1637 р. з Казанського палацу виділилося спеціальне центральна установа для управління Сибіром - Сибірський наказ.
Сибірський наказ сосредотачивал у своїх руках всі нитки управління Сибіром, в його віданні були сибірська адміністрація, військові сили, зовнішньополітичні зв'язки з сусідніми азіатськими народами і державами, сибірський бюджет, господарське освоєння краю і т. д. На чолі наказу стояв суддя, який призначав з представників московської знаті (бояр і князів). Безпосереднім діловодством займалися дяки і піддячі. Підпорядковувався Сибірський наказ Боярської думі і особисто царю.
В адміністративному відношенні територія Сибіру ділилася на повіти, центрами яких були російські міста. Наприкінці XVI в. налічувалося 8 повітів, до початку XVIII ст. їх було вже 19. Повіти ділилися на російські і ясачние волості.
У міру розширення території для оперативності управління повіти стали групуватися в більш великі адміністративно-територіальні одиниці - розряди. «В 1629 р. освоєна до того часу Сибір була розділена на Тобольський і Томський розряди. З Томського в 1639 р. був виділений Ленський (Якутський) розряд, а в 1677 р. - Єнісейський ».
«На чолі розрядів і повітів стояли воєводи, що надсилаються з Москви. Остроги і слободи управлялися прикажчиками, призначуваними воєводами з числа сибірських службових людей, а ясачние волості - родовими і племінними старійшинами (князцамі, Тойоном, шуленгамі, зайсанов і т. п.) ». Як правило на воєводство в повітовий і розрядний місто посилали по дві людини: одного «старшим», «першим» воєводою, іншого «другим» воєводою, «воєводським товаришем». Воєводську адміністрацію представляла наказовому хата, штат, який складався з дяка, двох-трьох подьячих, перекладача-толмача, сторожа і ката - «заплічних справ майстри». Помічниками воєвод у військових та адміністративних справах були представники командного складу...
