є вбудовану стабільність в такий спосіб. При рецесії обсяг продажів скорочується, а оскільки ПДВ є непрямим податком, частиною ціни товару, то при падінні обсягу продажів податкові надходження від непрямих податків (вилучення з економіки) скорочуються. При перегрів, навпаки, оскільки зростають сукупні доходи, обсяг продажів збільшується, що збільшує надходження від непрямих податків. Економіка автоматично стабілізується. Що стосується допомоги по безробіттю і по бідності, то загальна сума їх виплат збільшується при спаді (по мірі того, як люди починають втрачати роботу і убожіти) і скорочуються при бумі, коли спостерігається «сверхзанятость» і зростання доходів. Очевидно, що для того, щоб отримувати допомогу по безробіттю, потрібно бути безробітним, а щоб отримувати допомогу по бідності, потрібно бути дуже бідним. Ці посібники є трансфертами, тобто ін'єкціями в економіку. Їх виплата сприяє зростанню доходів, а, отже, витрат, що стимулює підйом економіки при спаді. Зменшення ж загальної суми цих виплат при бумі робить стримуючий вплив на економіку. У розвинених країнах економіка на 2/3 регулюється за допомогою дискреційної фіскальної політики і на 1/3 - за рахунок дії вбудованих стабілізаторів. [6,185-186]
Виділяють два види дискреційної політики: стимулююча та рестриктивная.
Стимулююча фіскальна політика здійснюється в період спаду, депресії, включає підвищення державних витрат, зниження податків і призводить до дефіциту бюджету.
Рестриктивная фіскальна політика здійснюється в період буму і інфляції, включає зниження державних витрат, підвищення податків і призводить до надлишку держбюджету.
Таким чином, головне призначення дискреційної фіскальної політики полягає у протидії циклічним коливанням економіки за допомогою стимулювання або обмеження сукупного попиту. Тому вона називається антициклічної.
Проведення дискреційної фіскальної політики потребує здійснення заходів щодо збалансування держбюджету, яке передбачає:
) фінансування дефіцитів;
) ліквідацію бюджетних надлишків.
Застосовуються два основні методи фінансування дефіциту: позики у населення за допомогою пропажі цінних паперів і емісія грошей. [16]
.2 Інструменти фіскальної політики: державні витрати і податки
Фіскальна політика будується на використанні двох економічних регуляторів: податків і державних витрат. Вони можуть застосовуватися в різних поєднаннях, що дає безліч варіантів впливу на реальний обсяг національного виробництва і його структуру, на зайнятість та інфляцію. Обидва важеля підпорядковані одній меті і тісно пов'язані між собою.
Усі витрати держави відображаються в статтях бюджету. Вони повинні бути досить ефективні, забезпечувати зростання ВНП та інші цілі фіскальної політики.
Інструментами фіскальної політики виступають витрати і доходи державного бюджету, а саме:
) державні закупівлі;
) податки;
) трансферти.
Вплив інструментів фіскальної політики на сукупний попит різне. З формули сукупного попиту:
=C + I + G + Xn
випливає, що державні закупівлі є компонентом сукупн...
