Нова редакція цих законів, прийнята в 1995 і 1996 р істотно розширила виклад цих питань.
Таблиця 1
Особливості організації банківського нагляду в країнах світу
СтранаОсновние органи контроляБельгіяМіністерство фінансів; Банківська комісія; Банк БельгііВелікобрітаніяБанк АнглііІталіямежміністерскіе комітети по кредитах і заощаджень (на чолі з міністром казначейства) Банк ІталііКанадаБюро нагляду за фінансовими учрежденіяміГерманіяФедеральное відомство з контролю за банками (при Міністерстві фінансів) Банк ГерманііСШАФедеральная резервна система; Служба контролера грошового обігу (при Міністерстві фінансів); Федеральна корпорація зі страхування депозитів; 50 банківських департаментів штатовФранціяКомітет банківської регламентації; Комітет кредитних установ; Банківська комісія (всі комітети очолює керуючий Банком Франції) ШвейцаріяФедеральная банківська коміссіяЯпоніяБюро банків (при Міністерстві фінансів) ЯпонііУзбекістанЦентральний Банк Республіки Узбекистан
?? Відтоді законодавчо зафіксовані процедури видачі і відкликання ліцензій на банківську діяльність; порядок подання звітності в Центральний Банк Узбекистану; способи забезпечення стабільності банківської системи; економічні нормативи, яких повинні дотримуватися комерційні банки; основні підходи до організації та проведення інспекційних перевірок. Законодавство чітко визначило і мета банківського регулювання і нагляду, яка полягає в підтримці стабільності банківської системи, захисту інтересів вкладників і кредиторів. Поряд з розвитком банківського законодавства за ці роки була створена серйозна нормативна база, що стосується банківського регулювання і нагляду, істотно розширила правову основу банківського регулювання і нагляду. В цілому процес становлення та розвитку банківського нагляду в Узбекистані характеризується наступними особливостями: - починаючи з 1990-х років відбувався процес формування окремих елементів системи банківського нагляду, адекватної ринковим умовам; - нині вже склалася система банківського нагляду, всі елементи якої значною мірою відповідають міжнародним стандартам; - особливостями сучасної узбецької системи банківського нагляду є: зосередження цієї функції у ЦП; превалювання централізованого регулювання банківської діяльності в порівнянні з саморегулюванням; в основному екстенсивний характер нагляду; відсутність достатнього досвіду і кваліфікації у співробітників наглядового блоку ЦБ та його територіальних управленій.В цілому, підводячи підсумок, організацію банківського нагляду та його підрозділи можна схематично відобразити наступним чином:
Мета
Рис.1. Методи нагляду та регулювання ЦБ Республіки Узбекистан за діяльністю комерційних банків
З вищенаведеної схеми, затвердженої Центральним банком Республіки Узбекистан, можна сказати, що в даний час слабо здійснюється міжбанківський нагляд. На нашу думку це обумовлено відсутністю ринку міжбанківських кредитів і вторинного ринку цінних паперів.
. 2 Основні функції і елементи банківського нагляду
Всього у нагляду можна виділити три функції: превентивну, сигнализирующую і контрольную.Превентівная функція нагляду виражає здатність нагляду розташовувати спеціальними інструментарієм, регулюючим процес входження кредитних інститутів в банківську середовище та їх діяльність. Дана функція передбачає забезпеченість наглядового органу регулятивними нормами та вимогами до кредитних інститутів, достатнім для того, щоб формувати і підтримувати стабільність банківської системи.
сигналізує функція нагляду виражає його здатність володіти діагностичним інструментарієм, що дозволяє своєчасно виявляти негативні тенденції в діяльності банків і вживати заходів наглядового реагування. Ця функція сигналізує в наглядовий орган і безпосередньо в банк про виникаючі проблеми і спонукає їх до активних дій. Для реалізації цієї функції наглядовий орган повинен розташовувати спеціальної інформаційно-аналітичною системою моніторингу фінансового стану банків і заходів наглядового реагування.
Контрольна функція нагляду покликана виявляти відхилення в дотриманні регулятивних норм і вимог, причини їх виникнення, ефективність дій Наглядового органу і кредитного інституту щодо запобігання та усунення виникаючих проблем. Основним інструментом, супроводжуючим контроль, є перевірки кредитного інституту на місці.
Загальною тенденцією сучасного етапу розвитку банківських систем є підвищення ролі саморегулювання. Воно виражається, зокрема, у розширенні діяльності світового банківського співтовариства в особі Базельського комітету з банківського нагляду, який на основі вивчення та уза...
