Будучи елементом правосуб'єктності міжнародної організації, право на примус означає можливість застосовувати примусові заходи тільки в тих сферах міждержавних відносин, які відносяться до компетенції організації і лише в визначених статутом межах.
Санкції - це примусові заходи як збройного, так і неозброєного характеру, застосовувані суб'єктами міжнародного права у встановленій процесуальній формі у відповідь на правопорушення з метою його припинення, поновлення порушених прав і забезпечення відповідальності правопорушника.
Санкції не можуть мати превентивного дії; їх мета - захист і відновлення вже порушених прав суб'єктів міжнародного права. Ніякі посилання на національні інтереси держави як виправдання застосування санкцій не допускаються.
Потрібно відзначити, що характер міжнародно-правових санкцій можуть носити лише заходи, застосовувані лише у відповідь на правопорушення. Відповідні заходи, які є реакцією суб'єкта на недружній акт, нехай навіть і співпадаючі за формою з?? акова, санкціями не є.
Співвідношення відповідальності і санкцій у міжнародному праві. Міжнародно-правові санкції (на відміну від більшості видів внутрішньодержавних санкцій) не є формою міжнародної відповідальності: категорії міжнародного права не завжди ідентичні поняттям національного законодавства.
Санкції в міжнародному праві відрізняються від відповідальності такими рисами:
санкції - це завжди дії потерпілого (потерпілих), застосовувані до правопорушника, в той час як відповідальність може виступати у формі самообмежень правопорушника;
санкції, як правило, застосовуються до реалізації заходів відповідальності і є передумовою її виникнення. Метою санкцій є припинення міжнародного правопорушення, відновлення порушених прав і забезпечення здійснення відповідальності;
санкції застосовуються в процесуальному порядку, відмінному від того, в якому здійснюється міжнародно-правова відповідальність;
санкції є правом потерпілого і виражаються у формах, властивих цим правомочиям. Їх застосування не залежить від волі правопорушника;
підставою застосування санкцій є відмова припинити неправомірні дії та виконати законні вимоги потерпілих суб'єктів.
Таким чином, міжнародно-правові санкції - це дозволені міжнародним правом і здійснювані в особливому процесуальному порядку примусові заходи, застосовувані суб'єктами міжнародного права для охорони міжнародного правопорядку, коли правопорушник відмовляється припинити правопорушення, відновити права потерпілих і добровільно виконати зобов'язання, що випливають з його відповідальності.
. 3 Практика застосування санкцій в міжнародному праві
Санкції - примусові заходи, що вживаються міжнародною організацією до правопорушника з метою спонукання його до виконання зобов'язань, що випливають з правовідносини відповідальності. У минулому поняттям санкції охоплювалися усі заходи примусу щодо правопорушника. Загальновідомі сумні наслідки одностороннього застосування санкцій великими державами, не зупинятися перед застосуванням сили. Особливо широко застосовувалася сила під приводом санкцій Сполученими Штатами. На початку поточного століття санкції США діяли стосовно Афганістану, Бірми, Ірану, Іраку, Куби, Ліберії, Лівії, Північній Кореї, Сьєрра-Леоне, Судану, Сирії, Югославії. Відносно багатьох з цих країн Радою Безпеки ООН були прийняті резолюції про застосування санкцій. Однак у цілому ряді випадків санкції США носили односторонній характер.
У результаті такого роду зловживань було завдано відчутної шкоди міжнародному правопорядку. Крім того, така практика виявилася не дуже ефективною і з погляду американських інтересів. Американський професор Б. Ференц з цього приводу пише, що одностороннє застосування сили для досягнення національних цілей довело свою руйнівну силу і марність .
Нині, як констатувала Комісія міжнародного права, термін санкції використовується для позначення заходів, що вживаються міжнародними організаціями, особливо на підставі гл. VII Статуту ООН. Це положення підкреслюється Росією. Виступаючи в Раді Безпеки, В.В. Путін заявив, що тільки Рада Безпеки вправі давати санкцію на такий надзвичайний захід, як застосування сили в кризовій ситуації. Робить це він від імені та в інтересах усього міжнародного співтовариства .
ООН вправі застосувати такі санкції, як перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо та інших засобів сполучення, розрив дипломатичних відносин, а також військові заходи (ст. ст. 41 , 42 Статуту). Всі ці заходи можуть бути обов'язковими для застосування державами за рішенням...
