гітимна, підтримуюча порядок або трансформує система в суспільстві.
Політичної системою встановлюються і здійснюються певні форми і методи владарювання: насильницькі і ненасильницькі, демократичні і авторитарні. Застосовується та чи інша субординація і координація політичних інститутів.
Інституціоналізація політичної системи здійснюється через Конституцію - звід затверджених у правовому порядку зразків інститутів, законів і політико-правової практики.
Друге. Політична система - керуюча система. Вона регулює суспільні відносини, управляє різними сферами життєдіяльності людей в інтересах окремих соціальних груп або більшості населення. Обсяг управлінських функцій, масштаби, форми і методи управлінської діяльності політичних інститутів залежать від типу суспільних систем. Так, сфера впливу політичних інститутів у сучасних розвинених капіталістичних країнах на економіку значно вужче, ніж у країнах соціалістичної орієнтації.
Така особливість пояснюється двома грунтовний-ствами. У позитивному плані: соціалізм в ідеалі передбачає, свідоме творчість мас. Політика як форма організації масової діяльності покликана тут стати найважливішим чинником історичного прогресу, У дійсності негативна роль політики і його інститутів у країнах, які зробили соціалістичний вибір, стала надмірною, деформованою. Політичні інститути значною мірою поглинули суспільство, так як його соціальні організації не були розвинені достатньою мірою і поступилися свої ролі державним структурам.
Дія політичної системи як керуючої включає постановку цілей і розробку на їх основі політичних проектів діяльності соціальних інститутів. Дану функцію, звану політичним цілепокладанням, не можна абсолютизувати. Процес суспільного життя при всіх історичних умовах і системах не буває глобально цілеспрямованим. Свідоме завжди поєднується зі стихійним. Драматичні сторінки розвитку нашої країни спростовують стереотипну, пропагували багато роки характеристику радянської історії лише як практичного втілення наукової теорії марксизму-ленінізму.
Третє. Політична система виконує інтегративну функцію в суспільстві: забезпечує певну єдність всіх соціальних груп і прошарків населення, оскільки це необхідно для збереження статус-кво суспільства. Вона об'єднує ці соціальні групи і верстви навколо спільних соціально-політичних цілей і цінностей, що дає можливість реалізувати як інтереси системи в цілому, так і інтереси окремих груп. Політична система, пише П. Шаран, є система взаємодії, яка трапляється у всіх незалежних суспільствах, яка виконує функцію їх інтеграції та адаптації за допомогою застосування або загрози застосування більш-менш легітимного примусу [7].
Четверте. Одна з найважливіших функцій політичної системи - створення необхідних політичних умов для функціонування та прогресу економіки (правове закріплення форм власності на засоби виробництва, забезпечення єдиного економічного простору, проведення податкової політики, регулювання фінансової системи і т. п.).
П'яте - захист даного суспільства, її членів від різного роду руйнуючих (внутрішніх і зовнішніх) впливів. Мова йде про захист від деструктивних елементів, включаючи кримінальні групи, які набувають в наш час міжнародний характер, від зовнішніх агресій (військової, економічної, ідеологічній, інформаційної), нарешті, від екологічної катастрофи. p> Словом, політична система реалізує функцію визначення мети і целедостижения, забезпечує порядок у суспільстві, тримає під контролем процеси соціальної напруженості у відносинах між людьми, забезпечує його єдність, створює умови для безпеки (Фізичної, правової, професійної та іншої), розподіляє матеріальні та духовні цінності (прямо чи опосередковано) між членами суспільства, мобілізує ресурси для задоволення соціальних потреб.
Перехід на наступний - внутрішній рівень функціонального аналізу системи - являє собою розгляд видів її діяльності, сполучених із здійсненням відмічених функцій. Р. Алмонд і разом з ним Р.-Ж.Щварценберг і П. Шаран об'єднують їх в групу функцій конверсії (перетворюють). Йдеться про ті перетворювальних діях, які здійснюють інститути на В«входіВ» і В«виходіВ» системи:
а) артикуляція і агрегація інтересів, що означає процес пред'явлення, вирази і узагальнення соціальних інтересів при виробленні політичних рішень;
б) нормотворчість (вироблення норм і правил);
в) застосування норм і правил;
г) контроль за дотриманням норм і правил;
д) політична комунікація. p> Три останні функції - сфера діяльності інститутів державної влади. Функція В«дВ» значною мірою реалізується недержавними організаціями, у тому числі партіями.
Що стосується функціонального рівня збереження та адаптації системи, то сюди відносять діяльності:
а) з підготовки та відбору персоналу, з формування еліти, покликаних виконувати головні політичні роли;
б) щодо здійснення політичної соціалізації, т...
