Гітлера відводилася роль «життєвого простору», яке представники вищої арійської раси повинні були очистити від «недолюдей» - слов'ян. У Німеччині була розгорнута робота по створенню і нарощуванню не тільки звичайних засобів озброєння: багато хімічні концерни виконували замовлення військового відомства. На секретних заводах у величезних кількостях готувалося смертоносну зброю, здатне принести загибель мільйонам людей. У сталеву оболонку бомб, снарядів і мін закладалися отруйні речовини.
З огляду на це, ЦК ВКП (б) і РНК СРСР вживали необхідних заходів, щоб не тільки вберегти країну від можливого повітряного і хімічного нападу противника, а й налагодити випуск засобів індивідуального протихімічного захисту, організувати обладнання колективних притулків на випадок повітряного і хімічного нападу, навчити широкі маси населення грамотним діям в цих умовах. У найважливіших містах-пунктах були складені плани МППО. Вони передбачали швидкий перехід на роботу в умовах загрози нападу з повітря, порядок розгортання і приведення в бойову готовність штабів і формувань МППО та інші захисні заходи.
Потреби МППО стояли в центрі уваги всіх партійних і радянських органів. Зокрема, Московський міський комітет ВКП (б), зобов'язав кожного ч?? ена партії активно брати участь у зміцненні місцевої ППО. Ось що з цього приводу пише голова Виконкому Моссовета в передвоєнні і воєнні роки В.П. Пронін: «У листопаді 1939 року Московський Рада прийняла постанову, в якому викладалися обов'язки керівників підприємств, установ, керуючих будинками, комендантів будинків і населення міста по місцевої протиповітряної оборони. У місті широко розгорнулися роботи з будівництва бомбосховищ, пристосуванню метрополітену для укриття населення у разі повітряних нальотів ворога і перекладу освітлення міста на централізоване управління »[6, с. 8].
На Україні ЦК КПУ постійно дбав про зміцнення місцевої протиповітряної оборони міст і об'єктів народного господарства, і, насамперед, Києва. За всіма показниками МППО Києва посідала до війни передове місце в республіці. Тут вже в 1935 році практикувалися спільні з частинами ППО Червоної Армії вчення. Великою популярністю у Києві користувався Будинок оборони, де зароджувалося, обговорювалося і проводилося в життя більшість масових заходів. Звідси деколи починалися походи в протигазах на 5 і 10 кілометрів, тут проходили лекції, кіносеанси. Походи особливо добре організовували штаби МППО заводів «Арсенал», «Більшовик», «Ленінська кузня», «Червоний екскаватор», станція Київ-пасажирська. Очолювали походи переважно керівники об'єктів. На підприємствах і в установах люди тренувалися працювати у протигазах. Партійні і радянські органи ретельно стежили за тим, щоб засоби оповіщення та зв'язку, командні пункти, газосховища, стаціонарні обмивочние пункти та медичні установи, хімічні лабораторії і станції дегазації транспорту перебували в постійній готовності.
Активна робота велася і в Севастополі. Бюро міськкому, партійні організації чорноморської твердині ставилися до зміцнення МППО з особливою увагою. Б.А. Борисов, який працював у роки війни в Севастополі, пише: «Під час часто проведених навчань всі керівні працівники міста та району прискіпливо перевіряли стан затемнення міста: їздили на підприємства, заглядали у двори, забиралися на вишки, на Малахов курган, виїжджали на окраїни. Не раз в повітря піднімалися військові льотчики і вказували на недоліки світломаскування міста.
На підприємствах навіть виконання термінових і важливих спецзамовлень з настанням темряви дозволялося вести тільки за умови дотримання світломаскування, нікому і ніяких поблажок не давалося. Перші підсумки роботи з налагодження МППО обговорювалися на міському активі. Актив вирішив: розпочати ретельне тренуванні штабів, команд і служб МППО, широко залучити до участі в ній населення, вчення проводити в обстановці, наближеній до бойової. Виникали пожежі на пустирях і площах - підпалювали сміття, не умовно, а по справжньому, де-небудь в глухому куті; підривали залізничні і трамвайні колії, тимчасово виводили з ладу водопровід, телефонний зв'язок, електроосвітлення. Посередники стежили за тим, як швидко пожежі і пошкодження виявлялися і ліквідовувалися. До навчальних тривог стали ставитися серйозно. Міркували приблизно так: якщо партійні організації приділяють цьому стільки уваги, значить справа неабияка. На підприємствах освоїлися з роботою в умовах світломаскування, і їх керівники вже не посилалися на те, що постійно проводяться вчення МППО і пов'язане з ним затемнення заважають виконувати план. І як же взапас пішли всі ці уроки! Доставляли вони всім багато занепокоєння, але ми їх потім не раз згадували добрим словом »[7, с. 43].
Важливим етапом вдосконалення організаційної структури ППО країни з'явилися передвоєнні 1940 і 1941 роки. У зв'язку з місцевим характером ді...