на всій території країни без будь-яких вилучень або обмежень. Місцеві органи влади зобов'язані застосовувати і всі інші нормативні акти, прийняті центральними органами державної влади. Їх власна нормотворча діяльність має суто підлеглий характер, поширюється на відповідну локальну територію.
В унітарній державі діє єдина судова система, которая здійснює правосуддя на території всієї країни, керуючись загальними для всіх державних утворень норм матеріального та процесуального права. Судові органи, як, втім, і всі інші правоохоронні органи, являють собою ланки єдиної централізованої системи.
В унітарній державі використовується одноканальна система податків. Як правило, податки надходять в центр, а звідти вже розподіляються в різні регіони для безпосереднього задоволення соціальних та інших потреб. [3, c. 72-73]
Сучасними унітарними державами є Португалія, Фінляндія, Великобританія, Італія, Польща, Франція, Білорусь та ін.
Унітарні держави в залежності від ступеня централізації ділять на централізовані і відносно децентралізовані. У централізованих унітарних державах відповідної державної владою на такому місцево-територіальному рівні володіють посадові особи (губернатори і т.д.), що призначаються центральною владою. У децентралізованих унітарних державах поруч державно-владних повноважень з питань місцевого (територіального) значення володіють органи місцевого самоврядування, які обираються самим населенням. [11, c. 252]
Унітарна держава необов'язково мононаціональна. Наприклад, багатонаціональні держави - Афганістан, Пакистан - є унітарними. Класичний приклад мононаціональної унітарної держави - Японія. [6, c. 43]
Унітарна держава, на території якої проживають невеликі за чисельністю народності, допускає освіту автономій. Автономія - це внутрішнє самоврядування районів держави, що відрізняються географічними, національними, побутовими особливостями. Залежно від обсягу повноважень існують дві форми територіальної автономії: адміністративна (місцева) і політична (законодавча). У політичній автономії її органи мають право видання місцевих законів по строго певних питань, точно зафіксованим в конституції або інших законах держави. Адміністративна ж автономія не володіє правом видавати власні місцеві закони (вона може видавати тільки постанови та інші нормативні акти), однак у порівнянні зі звичайними адміністративно-територіальними одиницями наділена деякими додатковими правами.
. 2 Федеративна форма державного устрою
Більш складною формою державного устрою є федерація. Федеративна держава складається з ряду інших держав або державних утворень - членів федерації (штатів, кантонів, союзних або автономних республік та ін.). Кожне з них має свій адміністративно-територіальний поділ. На території кожного з них, поряд з діяльністю загальних для всієї федерації вищих органів влади та управління, діють також свої власні вищі та місцеві органи державної влади і управління. [13, c. 56] Суб'єкти федерації не є суверенними державами.
В даний час у світі існують 24 федеративних держави. Це Австрія, Німеччина, Росія, Індія, Малайзія, Об'єднані Арабські Емірати, Мексика, США та ін.
Одним з формальних ознак федерації є наявність подвійного громадянства. Кожен громадянин вважається громадянином федерації та громадянином відповідної державної освіти. І це закріплюється конституціями держав. Це означає, що обсяг прав і свобод у кожного громадянина, незалежно від того, на території якого суб'єкта федерації він проживає, один і той же.
У федеративній державі функціонує правова система, побудована на принципі централізації, єдності. Але суб'єкти федерації можуть створювати і свою правову систему. Найчастіше, хоч і не завжди, їм надається право прийняття власної конституції. Однак завжди при цьому встановлюється принцип субординації, ієрархії законів, згідно з яким конституції суб'єктів федерації повинні повністю відповідати союзної конституції і їй не суперечити, а республіканські закони не повинні суперечити федеральним законам. Цей принцип повинен дотримуватися і тоді, коли в окремих державних утвореннях зберігаються конституції, прийняті ними до вступу у федерацію. Вони повинні приводитися у відповідність з союзною конституцією.
Таким чином, в межах федерації діють федеральні закони, а також відповідні їм закони суб'єктів федерації. Дія останніх, як правило, поширюється лише на територію відповідного суб'єкта. Крім того, федеральні законодавчі органи можуть приймати закони спеціально для певних членів федерації і встановлювати їм особливий правовий статус.
Суб'єкт федерації, як зазначалося вище, володіє правом мати власну судову систему. Конституція визна...
