чає порядок організації, процедури і предмет діяльності судових та інших правоохоронних органів, встановлюючи як би за взірець для побудови судової системи в суб'єктах федерації. Вища судова інстанція федерації, як правило, не розглядає скарги на рішення судів суб'єктів федерації або розглядає, але у вкрай обмежених і спеціально встановлених випадках.
У федерації використовується двоканальна система податків: федеральні податки і податки суб'єкта федерації. Як правило, зібрані податки надходять до загальнофедеральну казну і потім вже частина їх (за допомогою бюджету) передається для використання суб'єктами федерації. [3, c. 73-74]
Федерації будуються на основі розподілу функцій між її суб'єктами і центром, зафіксованого в союзної конституції, яка може бути змінена тільки згоди суб'єктів федерації. При цьому одна частина повноважень є виключною компетенцією союзних органів, інша - суб'єктів федерації, третя - спільної компетенцією Альянсу та його членів. [12, c. 62-63]
Федерації діляться на два види: національно-державні та адміністративно-територіальні. В основі національно-державної федерації лежать національні чинники, і тому вона має місце в багатонаціональній державі. Для такої федерації характерними є республіки, що входять у федерацію, автономні форми державності і т.д., можуть мати місце і культурні автономії. В основу адміністративно-територіальної федерації, як правило, покладені економічні, географічні, транспортні та інші територіальні фактори. Велику роль відіграють історичні традиції, мовні, інші культурні фактори. [3, c. 75]
Сьогодні все частіше федерації поділяють на симетричні і асиметричні. За такої класифікації враховується правове становище суб'єктів, однорідності адміністративно-територіальних одиниць. Симетричні держави включають в себе тільки однорідні, рівноправні суб'єкти. Прикладом таких федерацій є Бразилія, Мексика, Аргентина. Асиметричні федерації включають в свій склад нерівноправні суб'єкти. У свою чергу вони ще підрозділяються на три групи:
. крім суб'єктів федерації, існують ще й інші територіальні утворення, ними можуть бути федеральні округи або території, володіння. Такими федераціями є США, Австралія, Індія.
. федерація складається з суб'єктів, але вони не є однорідними. Прекрасним прикладом в даному випадку може служити РФ, яка складається з республік, країв, автономних округів і областей, областей, міст федерального значення.
. федерація складається з однорідних суб'єктів, але у них різне правове становище в складі федерації. Іноді асиметрію такого роду називають «прихованої асиметрією». Прикладом такої федерації може бути Німеччина.
Розрізняють також конституційні і договірні федерації. Конституційні федерації грунтуються на принципах, закріплених у конституції федеративної держави; договірні - утворюються в результаті певного згоди договірних сторін (федерації і складових її суб'єктів).
Слід зауважити, що більшість зарубіжних федерацій побудовано за територіальним принципом. Незважаючи на те, що в основному це багатонаціональні держави, перед ними не стоїть проблема вирішення національного питання (Австралія, Бразилія, ФРН, США та ін.) [6, c. 44]
. 3 Конфедеративная форма державного устрою
державний устрій форма
Конфедеративная форма державного устрою - це об'єднання держав, як правило, на договірній основі, для досягнення певних цілей (економічних, політичних, соціальних та ін.), що дозволяє створити найбільш сприятливі умови для діяльності цих держав. Ці цілі можуть носити як тимчасовий, так і постійний характер. На сучасній політичній карті конфедерацією можна позначити Європейський Союз через відсутність кордонів між незалежними державами, що входять до його складу, і наявністю централізованого апарату управління. Країни Європейського союзу у своєму спілкуванні переслідують насамперед, економічні цілі, причому ці цілі відносяться до розряду постійних: забезпечення найбільш сприятливих умов для руху товарів, переливу капіталу, грошового обігу і т.д. Конфедерація на відміну від федерації - це не союзну державу, а як правило, союз держав, але разом з тим представляє якесь державне утворення, об'єднання.
Для конфедерації характерні такі ознаки: створення конфедерації, як правило, закріплюється договором; суверенітет зберігається за кожним суб'єктом конфедерації і не поширюється на всі об'єднання в цілому; конфедерація утворює лише ті органи, які необхідні для виконання її цілей і завдань; суб'єкти конфедерації мають право виходу і нуліфікації, тобто скасування дії актів органів конфедерації на своїй території; конфедерації не мають спільної конституції, єдиної грошової системи, єдиного грома...
