а на військове відомство.
У червні 1941 року, напередодні Великої Вітчизняної війни, урядом було встановлено, що основним видом пенсій за вислугу років командних кадрів стала пенсія за 25 років і більше, а не за 20 років, як це було раніше.
червня 1944 Державним комітетом оборони було прийнято Постанову N 6116, відповідно до якого були підвищені розміри пенсій генералам, адміралам і старшим офіцерам, які мають вислугу 25 і більше років, звільненим у запас або у відставку за станом здоров'я або віком. Їм пенсії обчислювалися з окладу грошового утримання з урахуванням відсоткової надбавки за вислугу років: генералам і адміралам - у розмірі 90%; старшим офіцерам - у розмірі 80%, зі збільшенням на 3% за кожен рік вислуги понад 25 років, але всього не більше 90%.
У цілому зазначений порядок призначення пенсії військовослужбовцям з окремими змінами проіснував до 1 січня 1991 року. Новий порядок обчислення пенсій, надбавок та підвищень був визначений у Законі Російської Федерації Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, та їх сімей від 12 лютого 1993 року N 4468-1.
Історія Російської держави дозволяє зробити висновок про те, що в усі часи і при всіх режимах воно проявляло постійну турботу про своїх збройних захисників і ветеранів, що пішли в запас. Система соціального забезпечення військовослужбовців в Росії після Жовтня 1917 роки безперервно змінювалася, але, незважаючи на це, забезпечувала військовослужбовцям, військовим пенсіонерам гідний рівень існування аж до розвалу СРСР, що значно впливало на стабільність обстановки всередині країни і на якість служби у Збройних Силах. Справжньою може бути турбота про військовослужбовців з боку суспільства і держави тільки в тому випадку, якщо вона обеспечивает реальне їх рівноправність: економічне, політичне, соціальне - з іншими категоріями населення.
1.1 Поняття і сутність грошового забезпечення співробітників органів внутрішніх справ
Грошове забезпечення співробітників органів внутрішніх справ є основним засобом їх матеріального забезпечення та стимулювання виконання ними службових обов'язків. Співробітники органів внутрішніх справ не є військовослужбовцями, однак у своїх соціальних правах вони прирівняні до них.
Аналіз чинного законодавства та наукової літератури дозволяє говорити про поняття системи грошового забезпечення у вузькому і широкому значенні.
У вузькому сенсі система грошового забезпечення співробітників органів внутрішніх справ являє собою сукупність передбачених законодавством принципів, способів, методів обчислення, встановлення і зміни окладів грошового утримання військовослужбовців, надбавок та інших додаткових виплат.
Необхідно враховувати, що встановлений механізм формування грошового забезпечення та доведення його до конкретного співробітника реалізуються за допомогою вступу відповідних суб'єктів у правовідносини. Сукупність подібного роду правовідносин у свою чергу також повинна включатися в систему грошового забезпечення.
Тому в широкому сенсі систему грошового забезпечення можна визначити як систему правовідносин, пов'язаних із забезпеченням встановлення і здійснення виплати військовослужбовцям грошового забезпечення відповідно до законів, іншими нормативними правовими актами. У юридичній і військової літературі не склалося єдиного визначення грошового забезпечення військовослужбовців. При визначенні сутності грошового забезпечення авторами використовуються різні підходи і розглядаються окремі сторони даного соціального явища.
Грошове забезпечення визначається як складова частина фінансового забезпечення військ, спрямована на задоволення їхніх особистих матеріальних потреб, здійснювана у вигляді регулярної виплати їм грошей в розмірах, що встановлюються державою, відповідно до виконуваних службовими обов'язками. У свою чергу під фінансовим забезпеченням розуміється комплекс заходів, що організовуються і проводяться з метою своєчасного і повного задоволення потреб військ (сил) у грошових коштах, що включає фінансове планування і фінансування; витребування, одержання, зберігання, економне і доцільне витрачання грошових коштів, контроль за їх використанням, облік та звітність. Отже, важливими моментами у цитованому визначенні є, по-перше, те, що грошове забезпечення визначається як фінансове забезпечення військ, тобто діяльність уповноважених органів у процесі фінансування витрат на утримання військ, по-друге, у визначенні відображена мета грошового забезпечення, а саме: задоволення особистих матеріальних потреб військовослужбовців.
Відсутність чіткого і обгрунтованого визначення грошового забезпечення значно ускладнює правове регулювання деяких правових відносин, так як породжує спірн...
