аборони.
Конкретне юридичний зміст уповноважують (дозвільних) адміністративно-правових норм залежить від особливостей їх адресата. адміністративний норма право форма
Адміністративно-правові норми класифікуються і за іншими критеріями. Так, за адресату можуть бути виділені норми, що регламентують:
1. Організацію і діяльність механізму виконавчої влади, тобто різних ланок апарату державного управління;
2. Адміністративно-правовий статус державних службовців - працівників управлінського апарату;
. Ключові питання організації та діяльності і державних підприємств та установ;
. Адміністративно-правовий статус громадських об'єднань;
. Окремі сторони функціонування різного роду комерційних структур, включаючи приватні;
. Адміністративно-правовий статус громадян.
З урахуванням федеративного устрою Росії адміністративно правові норми за своїм масштабом підрозділяються на загальнодержавні, а також встановлюються суб'єктами федерації (республіканські, територіальні або регіональні і т.п.). За обсягом регулювання адміністративно-правові норми можуть бути загальними, міжгалузевими, галузевими та місцевими. Нарешті, адміністративно-правові норми можуть мати або внутрішньосистемний, або загальнообов'язковий характер.
Глава 3. Реалізація адміністративно-правових норм
Реалізація адміністративно-правових норм означає практичне використання містяться в них правил поведінки в інтересах регулювання управлінських суспільних відносин. У цьому процесі беруть участь всі сторони зазначених відносин, але, природно, по-різному, тобто відповідно до їх адміністративно-правовим статусом.
Відомі два основних способи реалізації адміністративно-правових норм: виконання і застосування.
Виконання адміністративно-правових норм - точне проходження учасників регульованих управлінських відносин тим юридичним розпорядженням, заборонам або дозволениям, які в них містяться. Даний варіант реалізації правових норм універсальний, тому що його суб'єктами є будь-які учасники управлінських відносин. Від якості, обсягу та рівня виконання залежить реальність адміністративно-правових норм і встановлюваного ними правового режиму в cфepe державного управління. Тому виконання є найважливішим засобом забезпечення належного правопорядку і державної дисципліни в сфері реалізації виконавчої влади.
На відміну від виконання застосування адміністративно-правових норм є прерогативою відповідних суб'єктів виконавчої влади. Воно практично виражається у виданні повноважним органом (посадовою особою) індивідуальних юридичних актів, заснованих на вимогах матеріальних або процесуальних норм. Ці акти видаються стосовно до конкретних адміністративних справах (наприклад, наказ про призначення на посаду, рішення за скаргою громадянина, реєстрація громадського об'єднання тощо.).
Адміністративно-правова норма реалізується нe в результаті виконання тією або іншою стороною управлінського відносини якого-небудь, наприклад, заборони (перехід вулиці у недозволеному місці і т.п.), а шляхом офіційного юридично владного рішення конкретного адміністративної справи, що належить виключно до компетенції органів державного управління (посадових осіб). Правозастосування - узагальнена характеристика функціонування механізму виконавчої влади. Ось чому громадяни не мають повноважень щодо застосування адміністративно-правових норм.
Правозастосування в адміністративному порядку у випадках, спеціально передбачених чинним російським законодавством, покладається також на суди (суддів). Зокрема, такого роду дії судові органи здійснюють як при призначенні адміністративних покарань за вчинення адміністративних правопорушень (наприклад, за дрібне хуліганство), так і при розгляді та вирішенні низки адміністративних за своєю суттю спорів (наприклад, за скаргами громадян на неправомірні дії органів управління і посадових осіб).
Таким чином, виконання і застосування є два основних способи реалізації адміністративно-правових норм.
У межах Росії адміністративно-правові норми поширюються також і на іноземних громадян.
У часі адміністративно-правові норми, як правило, нe обмежені певними термінами дії. Це означає, що вони діють до їх офіційного зміни або до їх скасування. У ряді випадків можливе встановлення певних термінів їх дії (наприклад, на певний строк встановлюється режим надзвичайного стану).
аконіт силу адміністративно-правові норми набувають або з моменту підписання їх містять нормативних актів (наприклад, указів Президента чи постанов Уряду PФ), або в...
