той термін, який передбачений для вступу відповідних норм у силу. Як правило, це 10 днів після опублікування нормативного акта. Строком набрання ними чинності може служити також момент доведення адміністративно-правових норм до виконавців.
Глава 4. Форми вираження адміністративно-правових норм
Юридичні норми потребують в зовнішніх формах свого вираження, вони повинні бути оформлені так, щоб з ними могли познайомитися люди, яким вони адресовані. Норми права включаються як статті, пункти, параграфи і т.д. в акти державних та муніципальних органів. Такі акти, якщо вони містять правові норми, стають джерелами права, зовнішніми формами його вираження .
Джерелами адміністративного права є акти державних органів, в яких містяться адміністративно-правові норми. Четвертої найважливішою особливістю галузі є різноманітність і безліч джерел юридичних норм. Це детерміновано предметом галузі: різноманітністю і великою кількістю адміністративних управлінських відносин, необхідністю своєчасного юридичного опосередкування соціальних процесів, об'єктивною потребою децентралізації виконавчої влади.
Для правової регламентації її діяльності потрібно велике число законів і ще більша кількість конкретизують їх підзаконних нормативних актів.
Існує значна кількість суто адміністративно-правових джерел. Ho багато і змішаних raquo ;, багатогалузевих; в яких одночасно можуть бути норми різних галузей права (наприклад, адміністративного та трудового; адміністративного і цивільного).
На наш погляд найбільш повну класифікацію джерел адміністративного права призводить Д.Н. Бахрах.
В залежності від того, ким прийнято акти, містять норми; а значить, і за їх юридичною силою всі джерела адміністративного права потрібно поділити на кілька груп :. Акти, прийняті на основі референдумів та акти законодавчих органів;
Акти Президента Російської Федерації;
Акти державної адміністрації;
Акти муніципальних органів ;. Публічні договори ;. Акти правосуддя ;. Адміністративні звичаю .. У першій групі джерел можна розрізняти:
. Федеральні закони та інші нормативні акти Федеральних Зборів Російської Федерації
а) Конституція Російської Федерації;
б) Федеральні Конституційні закони (Федеральний Конституційний закон Про Уряді Російської Федерації raquo ;, Про уповноваженого пo прав людини в Російській Федерації та ін.);
в) Федеральні закони (ФЗ Про систему державної служби Російської Федерації raquo ;; Кодекс про адміністративні правопорушення та ін.);
г) декларації, положення, акти про амністію та інші акти палат Федеральних зборів Російської Федерації (Постанова Ради Федерації Федеральних зборів РФ Про регламент Ради Федерації Федеральних Зборів РФ ).
. Законодавчі акти суб'єктів Федерації:
а) конституції; статути суб'єктів Федерації (Статут Саратовської області);
б) закони суб'єктів Федерації (Закон Саратовської області Про губернаторі Саратовської області ) .. Друга група - акти Президента Російської Федерації. Оскільки Конституція Російської Федерації нe віднесла Президента ні до однієї з трьох гілок влади, Президент і його акти займають особливе місце в правовій системі Росії. Акти Президента - найважливіше джерело адміністративного права.
Акти Президента Російської Федерації - це:
а) укази Президента (Указ Президента РФ Про проведення атестації державних цивільних службовців );
б) розпорядження Президента () .. Третя гpyппа - акти державної адміністрації - найчисленніша як за кількістю актів, так і за їхніми джерелами.
Адміністративні акти федеральних органів і організацій:
а) постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації (Постанова Уряду РФ Про завершення реалізації федеральної цільової програми Формування установок толерантної свідомості і профілактика екстремізму в російському суспільстві (2001-2005) );
б) постанови, накази, інструкції міністерств та інших центральних федеральних органів спеціальної компетенції (Наказ Міносвіти РФ Про надання державними і муніципальними освітніми установами релігійним організаціям можливості навчати дітей поза рамками освітніх програм );
в) накази, постанови, інструкції, розпорядження та інші акти територіальних федеральних органів виконавчої влади; накази, інструкції адміністрацій державних федеральних установ, підприємств, збройних формувань;
г) акти керівників апаратів Державної Думи, Уряду Р...
