'язкове медичне страхування. Кошти ЗМС призначені для акумулювання фінансових коштів на обов'язкове медичне страхування, забезпечення фінансової стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування і вирівнювання фінансових ресурсів на його проведення [8].
Доходи бюджету територіального фонду формуються за рахунок прогнозованих надходжень. Залишки коштів на початок і кінець звітного періоду не належать до доходів територіального фонду і є джерелами внутрішнього фінансування дефіциту бюджету територіального фонду.
Фінансові кошти ФОМС утворюються за рахунок:
частини страхових внесків підприємств, установ, організацій та інших господарюючих суб'єктів;
внесків територіальних фондів;
асигнувань з федерального бюджету;
добровільних внесків юридичних і фізичних осіб;
доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів федерального фонду;
нормованого страховий запас фінансових коштів фонду та інших надходжень.
Статтею 17 Закону Російської Федерації Про медичне страхування громадян у Російській Федерації Встановлено обов'язокость органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з перерахування коштів на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення в обсягах, що гарантують надання медичних послуг зазначеної категорії громадян з територіальної програмі ОМС, затвердженої в установленому порядку.
Розмір коштів, необхідний для забезпечення державних гарантій непрацюючому населенню з територіальної програмі ОМС, визначається відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку формування та економічного обгрунтування територіальних програм державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги [9].
У разі недостатності зазначених коштів при формуванні відповідних бюджетів на майбутній рік передбачається цільова дотація з бюджету вищестоящих органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації згідно з Порядком дотування місцевих бюджетів на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення, а також громадян, які працюють в бюджетних установах, організаціях і на тимчасово нерентабельних державних підприємствах, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 23 січня 1992р. № 41 Про заходи щодо виконання Закону РРФСР Про медичне страхування громадян в УРСР" .
Сума заборгованості минулих років по страхових внесках на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення включається в дохідну частину бюджету територіального фонду за наявності в затверджених бюджетах муніципальних утворень, бюджет суб'єкта Російської Федерації відповідних сум, що направляються на погашення зазначеної заборгованості.
Сума заборгованості минулих років по страхових внесках роботодавців, а також сума заборгованості по єдиному соціальному податку включаються до доходної частини бюджету територіального фонду в разі подання до територіальних фондів відповідних прогнозних даних за вказаними показниками територіальними податковими органами Міністерства Російської Федерації з податків і зборів.
Інші надходження включають інші прогнозовані надходження фінансових коштів, передбачені законодавством Російської Федерації з обов'язкового медичного страхування (повернення коштів за лікування громадян інших суб'єктів Російської Федерації, повернення наданих кредитів та інші).
Розрахунок суми зазначених коштів здійснюється виходячи з динаміки фактично сформованих показників за попередній період з урахуванням прогнозованих змін.
До складу інших надходжень також включаються доходи територіального фонду від розміщення тимчасово вільних фінансових коштів і коштів нормованого страхового запасу в банківські депозити і державні цінні папери.
Федеральним законом РФ від 29 грудня 2006 року N 258-ФЗ Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з удосконаленням розмежування повноважень з 1 січня 2008 року конкретизований список видів медичної допомоги, що надається громадянам у межах державних гарантій. Він включає в себе первинну медико-санітарну допомогу, невідкладну медичну допомогу, швидку медичну допомогу, в тому числі і спеціалізовану (санітарно-авіаційну), спеціалізовану медичну допомогу, у тому числі високотехнологічну. Законом визначені джерела фінансування.
За рахунок коштів обов'язкового медичного страхування відповідно до Базовою програмою ОМС надається первинна медико-санітарна, невідкладна і спеціалізована медична допомога, яка передбачає, в тому числі, забезпечення необхідними лікарськими засобами відповідно до законодавства Росі...
