діють на постійній основі і навіть прирівнюються за правовим положенням до комітетів.
Дума формує комітети і комісії з урахуванням принципу пропорційного представництва депутатських об'єднань, який на практиці не завжди строго витримується. Чисельний склад комітету і комісії визначається Думою, але не може бути менше 12 і більше 35 депутатів (виняток становить Комітет Думи з бюджету). Комітет може створювати підкомітети за основними напрямами своєї діяльності. У Думі неодноразово піднімалося питання про те, що число комітетів невиправдано велика і деякі з них можуть бути перетворені в підкомітети.
Кожен депутат Думи, крім її голови, заступників, керівників депутатських об'єднань, зобов'язаний складатися в одному з комітетів Думи. Депутат може бути членом тільки одного комітету і зобов'язаний, прісутствоват?? на його засіданнях.
Згідно з Регламентом в Раді Федерації утворюються 16 комітетів. Це комітети по: конституційного законодавства; правових і судових питань; справах Федерації та регіональної політики; питань місцевого самоврядування; оборони і безпеки; бюджету; фінансових ринках і грошовому обігу; міжнародних справ; справах СНД; соціальної політики; науці, культурі, освіті, охороні здоров'я та екології; економічної політики, підприємництва та власності; промисловій політиці; природних ресурсів і охорони навколишнього середовища; аграрно-продовольчої політики, справах Півночі і малочисельних пародов.
На постійній основі в Раді Федерації працює сім комісій. Це комісії по взаємодії з Рахунковою палатою РФ; Регламенту та організації парламентської діяльності; методології реалізації конституційних повноважень Ради Федерації; справах молоді та спорту; природним монополіям; інформаційній політиці; контролю за забезпеченням діяльності палати.
У Державній Думі утворюються 28 комітетів. Це комітети по: законодавству; державному будівництву; праці і соціальної політики; бюджету і податків; кредитних організацій і фінансових ринків; економічної політики і підприємництва; власності; промисловості, будівництва і наукомістких технологій; енергетики, транспорту і зв'язку; обороні; безпеки; міжнародних справ; справах СНД і зв'язків зі співвітчизниками; справах Федерації та регіональної політики; питань місцевого самоврядування; регламенту й організації роботи Думи, інформаційній політиці; охорони здоров'я і спорту; освіти і науки; справах жінок, сім'ї та молоді; аграрних питань; природних ресурсів і природокористування; екології; справах громадських об'єднань і релігійних організацій; справах національностей; культурі та туризму; проблем Півночі і Далекого Сходу; справах ветеранів. На постійній основі в Думі працює мандатна комісія.
Одна з традиційних форм парламентської діяльності - парламентські слухання. На них можуть розглядатися законопроекти, що потребують публічного обговорення, Міжнародні договори, федеральний бюджет і звіт про його виконання, інші найважливіші питання внутрішньої і зовнішньої політики. Парламентські слухання, як правило, відкриті для представників засобів масової інформації та громадськості. Комітет, комісія палати Федеральних Зборів можуть прийняти рішення про проведення закритих парламентських слухань, на яких обговорюються питання конфіденційного характеру, а також зачіпають відомості, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю.
Парламентські слухання закінчуються, як правило, прийняттям рекомендацій з обговорюваного питання, які можуть публікуватися в пресі.
Конституція РФ не передбачає створення в палатах парламенту колективних координуючих органів. Проте створення таких органів встановлено регламентами палат. Так, до складу Ради Думи входять голова Думи, який веде засідання, і керівники депутатських об'єднанні. Право вирішального голосу мають керівники депутатських об'єднань. Голова Думи, його заступники, голови комітетів Думи беруть участь у роботі Ради з правом дорадчого голосу.
Рада Думи: формує проект примірної програми законопроектної роботи Думи на поточну сесію; приймає рішення про включення в неї законопроектів; формує проект календаря розгляду Думою питань на черговий місяць; формує проект порядку роботи Думи на чергове засідання; скликає засідання палати; визначає відповідальні комітети по законопроектах; приймає рішення про проведення парламентських слухань; вирішує інші питання організації роботи Думи. Рішення Ради Думи, оформляються у вигляді виписок з протоколів її засідань, які підписуються головуючим на засідань Ради Думи.
Кожна з палат Федеральних Зборів приймає свій регламент і вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності (ст. 101 Конституції). Дане положення є важливою організаційно-правовою гарантією самостійності ...
