, які проживають на території Росії, яка використовує працю найманих працівників у особистому господарстві.
. Правові режими перебування іноземних громадян в РФ
Особи, які перебувають на території тієї чи іншої держави, залежно від наявності або відсутності у них громадянства держави перебування, можуть відноситися до однієї з наступних категорій: громадян держави перебування, іноземних громадян або осіб без громадянства (апатридів ). Громадянами називаються фізичні особи, мають стійкий правовий зв'язок з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав та обов'язків. Іноземний громадянин - це особа, яка не є громадянином держави перебування і має громадянство іноземної держави. До апатридам відносяться особи, що не мають доказів наявності у них громадянства якоїсь держави. При цьому в правовій науці останні дві категорії осіб прийнято об'єднувати узагальненим терміном іноземець raquo ;, використовуючи поняття іноземний громадянин або особа без громадянства лише для визначення особливостей правового статусу саме цієї категорії осіб. Крім того, можлива наявність у особи громадянства декількох держав (подвійного громадянства).
Правові норми, встановлені в державі, спрямовані насамперед на регулювання відносин за участю його громадян. Реалізація ж прав і обов'язків іноземцями залежить від правового режиму, надавляемого їм державою перебування. Правовий режим іноземців - це правовий статус, що визначає об'єм їх прав та обов'язків на території держави перебування. У російській правовій науці виділяють наступні види режиму іноземців: національний, спеціальний, режим окупації, режим найбільшого сприяння, а також преференційний режим.
Правовий режим іноземців необхідно відмежовувати від режиму перебування. Якщо правовий режим іноземців характеризує правовий статус особи в цілому, то режим перебування висловлює сукупність прав та обов'язків іноземців, пов'язаних з в'їздом-виїздом і фактичним перебуванням іноземців на території даної держави. У РФ режими перебування іноземців можна класифікувати на: режим тимчасового перебування, режим тимчасового проживання та режим постійного проживання. Також законодавство РФ розрізняє візовий і безвізовий режим перебування. Крім того, умовно можна виділити режим спеціального перебування (перебування представників спеціальних місій іноземних держав, перебування іноземців, які є співробітниками дипломатичних та консульських установ і т.п.). У деяких випадках режим перебування безпосередньо впливає на надання іноземцям того чи іншого правового режиму. Так, відповідно до статті 7 Федерального закону від 10 грудня 1995 року № 195 ФЗ Про основи соціального обслуговування населення в РФ постійно проживають в Російській Федерації іноземні громадяни мають рівні з громадянами Російської Федерації права на соціальне обслуговування, якщо інше не встановлено міжнародним договором Російської Федерації raquo ;, тобто в області соціального обслуговування населення національний режим надається тільки іноземцям, які знаходяться в РФ на умовах режиму постійного проживання.
Проводячи аналіз режимів іноземців, слід сказати наступне.
Національний режим означає зрівнювання іноземців в тій чи іншій області з власними громадянами держави перебування. Це найбільш поширений в правових системах режим іноземців. Так, законодавством Іспанії встановлено, що іноземці в Іспанії користуються тими ж громадянськими правами, що і іспанці, за винятком випадків, передбачених спеціальними законами і угодами raquo ;. Найчастіше принцип національного режиму проголошується в конституційних актах держав. Наприклад, у статті 47 Конституції Республіки Грузія прямо передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають в Грузії, мають рівні з громадянами Грузії права та обов'язки, крім випадків, передбачених Конституцією та законом.
У Російській Федерації національний режим іноземців також є базовим, а основоположним джерелом, який закріпив цей принцип, є Конституція РФ, у статті 62 якої закріплено: Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації raquo ;. Зазначена норма продубльована в законі, що встановлює основи правового становища іноземців на території РФ, - Федеральному законі від 25.07.2002 № 115-ФЗ Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації raquo ;, а також у ряді законодавчих актів, що регулюють відносини в окремих областях життєдіяльності. У російському законодавстві є маса прикладів включення спеціальних норм про національний режим в закони, що регулюють певну сферу правовідносин. Так, відповідно до положень Федерального закону від 31 травня 2...
