викладено в Конституції і в Законі, причому в Законі вони встановлюються по всіх рівнях (типам) муніципальних утворень: питання місцевого значення поселення (ст.14), питання місцевого значення муніципального району (ст.15), питання місцевого значення міського округу (ст.16).
Спільним для всіх рівнів муніципальних утворень є такі питання, як формування, затвердження та виконання відповідних бюджетів, контроль над їх виконанням; встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів; володіння, користування і розпорядження майном, що перебуває у їх власності; організація в їх межах електро - і газопостачання і т.д. Інші питання місцевого значення чітко розмежовані між поселенням і муніципальним районом, а за міським округом закріплено весь перелік питань місцевого значення поселень і муніципальних округів.
У ході практики мною були розглянуті та вивчені повноваження муніципального освіти Гулькевіческій район, які сформовані відповідно до ФЗ 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в російській федерації» від 6 жовтня 2003 року.
Так, до питань місцевого значення муніципального району належать:
) формування, затвердження, виконання бюджету муніципального району, контроль за виконанням даного бюджету;
) встановлення, зміну та скасування місцевих податків і зборів муніципального району;
) володіння, користування і распоряються майном, що перебуває в муніципальній власності муніципального району;
) організація в межах муніципального району електро- та газопостачання поселень;
) утримання і будівництво автомобільних доріг загального користування між населеними пунктами, мостів та інших транспортних інженерних споруд поза межами населених пунктів в межах муніципального району, за винятком автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних інженерних споруд федерального і регіонального значення;
) створення умов для надання транспортних послуг населенню та організація транспортного обслуговування населення між поселеннями в межах муніципального району;
) участь у попередженні та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території муніципального району;
) організація охорони громадського порядку на території муніципального району муніципальною міліцією;
) організація заходів межпоселенческого характеру з охорони навколишнього середовища;
) організація надання загальнодоступного і безкоштовної початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти з основним загальноосвітніми програмами, за винятком повноважень щодо фінансового забезпечення освітнього процесу, віднесених до повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації; організація надання додаткової освіти і загальнодоступного безкоштовного дошкільної освіти на території муніципального району, а також організація відпочинку дітей в канікулярний час;
) організація надання на території муніципального району швидкої медичної допомоги (за винятком санітарно-авіаційної), первинної медико-санітарної допомоги в амбулаторно-поліклінічних, стаціонарно-поліклінічних і лікарняних установах, медичної допомоги жінкам у період вагітності, під час і після пологів;
) опіка та піклування;
) організація утилізації і переробки побутових і промислових відходів;
) затвердження схем територіального планування муніципального району, правил землекористування та забудови межселенних територій, затвердження підготовленої на основі схеми територіального планування муніципального району документації з планування території, ведення інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності, здійснюваної на території муніципального району, резервування і вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок в межах муніципального району для муніципальних потреб, затвердження місцевих нормативів містобудівного проектування межселенних територій, здійснення земельної контролю за використанням земель межселенних територій;
) формування та утримання муніципального архіву, включаючи зберігання архівних фондів поселень;
) зміст на території муніципального району межпоселенческіх місць поховання, організація ритуальних послуг;
) створення умов для забезпечення поселень, що входять до складу муніципального району, послугами зв'язку, громадського харчування, торгівлі та побутового обслуговування;
) організація бібліотечного обслуговування населення межпоселенческіх бібліотеками, комплектування їх бібліотечних фондів;
) створення умов д...
