ципи, структуру кошторисних нормативів, порядок визначення вартості будівництва. Положення Зводу правил були конкретизовані в Методичних вказівках з визначення вартості будівельної продукції на території Російської Федерації (МДС 81-1.99), в яких встановлювався порядок розробки кошторисної документації і визначення кошторисних цін на ресурси. p> У 2004 р. Звід правил та Методичні вказівки були замінені Методикою визначення вартості будівельної продукції на території Російської Федерації (МДС 81-35.2004). Методика включила в себе як загальні положення щодо ціноутворення і кошторисного нормування, так і конкретні рекомендації щодо складання всіх форм кошторисної документації на різні види робіт. p> Поряд з методикою діють постійно оновлювані методичні вказівки, рекомендації та листи урядових органів з окремих, більш приватним питань ціноутворення в будівництві, визначенню кошторисних цін на ресурси, розроблення і застосування елементних кошторисних норм і одиничних розцінок, нормуванню накладних витрат і кошторисного прибутку та ін
Якщо в В«перехідніВ» 90-ті роки XX ст. розвиток кошторисного нормування було направлено на розробку ресурсних кошторисних норм і укрупнених показників у цінах 1991 р., затребуваних через поширеність ресурсного методу складання кошторисів, то до кінця десятиліття у зв'язку з досягненням відносної стабілізації цін в будівництві склалися передумови до переходу на нову кошторисно-нормативну базу 2001 Її зміст і етапи переходу були визначені Держбудом Росії, а в розробці взяли участь ряд проектних та наукових організацій, регіональні центри та координаційний центр з ціноутворення в будівництві. p> Нові кошторисні нормативи створювалися з урахуванням багаторічного досвіду кошторисного нормування. Відповідно до програми формування нової кошторисно-нормативної бази були створені державні Кошторисні норми (ГЕСН-2001) і федеральні одиничні розцінки (ФЕР-2001) на будівельні, монтажні, спеціальні будівельні та пусконалагоджувальні роботи, нормативи лімітованих (накладних витрат, кошторисного прибутку, тимчасових будівель і споруд та ін) і інших витрат. На базі єдиної методології та державної системи елементних кошторисних норм в основному розроблені територіальні одиничні розцінки (ТЕР-2001). При необхідності можуть бути випущені галузеві одиничні розцінки (ОЕР). p> Збірники кошторисних цін на ресурси включають федеральні, територіальні та галузеві. На федеральному рівні розроблені Збірники кошторисних розцінок на експлуатацію будівельних машин і автотранспортних и Збірник кошторисних цін на матеріали, вироби і конструкції (в 5 частинах). Федеральні збірники складені для умов базового району-Московської області в цінах на 01.01.2000 р. Територіальні Збірники кошторисних цін на ресурси розробляються в суб'єктах Федерації звичайно в базових і поточних цінах (з оновленням щомісяця або раз на квартал). p> Після ліквідації Держбуду Росії в 2004 р. його функції перейшли до Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації. Регулювання питань ціноутворення в суб'єктах Федерації здійснюють Регіональні центри з ціноутворення в будівництві (РЦЦС). br/>
1.3 Особливості нормування ресурсів у ринкових умовах
Сьогодні вже зрозуміло, що багато найважливіші елементи адміністративної системи нормування в будівництві не працюють в ринкових умовах.
Вже не затребувана частина виробничих норм ЕНиР через відсутність у них показників витрати нових будівельних матеріалів, розрахунки з робітниками в будівництві виконуються не за нарядами розрядної сітки 1986 р., а по іншим системам і критеріям оплати праці.
Пішли в історію норми В«мільйонникиВ» - планування і розподіл матеріальних ресурсів у будівництві державними органами контролю не підлягає і не регулюється, а вирішується самостійно самими підприємствами і власниками інвестиційних ресурсів.
Однак деякі положення і поняття старого порядку кошторисного нормування доцільно зберегти і в новій системі нормування, надавши їм новий зміст і сучасне наповнення:
Гј зберігається ієрархічна структура системи нормативної інформації;
Гј застосовуються принципи поетапного агрегування результатів нормування;
Гј залишаються без зміни кордону та області застосування норм для різних рівнів планування і управління;
Гј зберігають значення деякі обмеження і галузеві умови застосування норм. p> У теж час якісна зміна принципів і пріоритетів економічних розрахунків вимагає уточнення визначень, їх сенсу, змісту і введення нових дефініцій.
Відмінною особливістю нових умов нормативної роботи в будівництві є відсутність професійних організаційних структур, які раніше розробляли всі види будівельних норм, нормативів і цін на основі єдиних директивних вказівок адміністративних органів влади та управління економікою в СРСР.
У період планової економіки численні галузеві інститути, проектно-кошторисні бюро, нормативні станції здійснювали збір та обробку ви...
